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P2P“監(jiān)管”遲遲不出 在等什么?
- 發(fā)布時間:2015-01-15 04:29:20 來源:大眾日報 責任編輯:張明江
詐騙、跑路、提現(xiàn)難……成為2014年P(guān)2P網(wǎng)貸爆發(fā)性的也是最突出的問題,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新由此飽受質(zhì)疑。在扎根中國的第七個年頭,P2P伴隨著爆發(fā)式增長的同時,問題也在困擾著行業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)界期盼遲遲不出的國家層面的監(jiān)管細則盡快落地。
“倒閉潮”前所未有
“監(jiān)管”千呼萬喚不出來
來自第三方機構(gòu)網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年年底,網(wǎng)貸運營平臺已達1575家,累計成交量高達2528億元,是2013年的2.39倍。
但伴隨成交量的火爆增長,問題平臺頻出也成了P2P行業(yè)的常態(tài)。網(wǎng)貸之家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年全年問題平臺達275家,是2013年的3.6倍,平均每6家平臺中就會有1家“出問題”。據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計,2014年所有問題平臺累計導(dǎo)致投資者損失約60億元。
2014年是P2P行業(yè)非常復(fù)雜且雙面的一年,在銀行、國資、上市公司、風投資本不斷涌入的同時,年末行業(yè)卻迎來了前所未有的倒閉潮,而期待的監(jiān)管、協(xié)會等“一個都沒來”。
“在P2P行業(yè)發(fā)展的7年中,平臺的激烈競爭及風險的不斷累積,金融風險控制已顯得越發(fā)重要?!本W(wǎng)貸之家首席研究官馬駿指出。
數(shù)據(jù)顯示,僅2014年12月就出現(xiàn)問題平臺92家,超過2013年全年問題平臺的總和。
擔心“一放就亂”還是“一管就死”?
自2013年10月第一波P2P“跑路潮”開始,業(yè)界即開始廣泛討論P2P行業(yè)的監(jiān)管問題,但時至今日,頂層設(shè)計的監(jiān)管細則仍沒“露面”。
“在行業(yè)高速發(fā)展過程中,人們擔心‘一放就亂’,但我們也要警惕‘一管就死’?!敝醒胴斀?jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震表示出擔心。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析,監(jiān)管細則一直不出,可能主要糾結(jié)于對這一互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的監(jiān)管尺度如何把握,過嚴有可能扼殺創(chuàng)新。中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長楊東就認為,“互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新太快,各方意見目前仍不一致,所以監(jiān)管比較審慎?!?/p>
同時,監(jiān)管細則作為部門規(guī)章還涉及與相關(guān)法律配套的問題,“也需要較長的協(xié)調(diào)時間?!绷阋钾斀?jīng)研究總監(jiān)李耀東表示。
曾參與監(jiān)管層討論的點融網(wǎng)CEO郭宇航透露,其實,銀監(jiān)會與央行的監(jiān)管框架與細則均已就位,遲遲不出臺的原因可能還是在等候國務(wù)院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的原則性指導(dǎo)意見。
銀監(jiān)會10個原則先設(shè)“紅線”
地方監(jiān)管已先行起步
實際上,從2014年4月,P2P監(jiān)管正式明確由銀監(jiān)會主導(dǎo)后,銀監(jiān)會已先后提出“明確平臺的中介性質(zhì)”、“明確平臺本身不得提供擔保”、“不得搞資金池”、“不得非法吸收公眾存款”等10個監(jiān)管原則,也被業(yè)內(nèi)稱之為十大“監(jiān)管紅線”。業(yè)內(nèi)人士認為,原則體現(xiàn)了“負面清單”式包容性監(jiān)管理念,具有指導(dǎo)性。
在靜候頂層設(shè)計的監(jiān)管指導(dǎo)意見的同時,各地的規(guī)范鼓勵政策已先行起步。
近期,籌備半年之久的北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會宣布成立。據(jù)悉,北京市網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管將以產(chǎn)品登記、信息披露、資金托管三大原則為監(jiān)管辦法。而此次協(xié)會通過的《北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會章程》再次重申這三項監(jiān)管辦法,將通過《北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會自律公約》落地實施。
上海的P2P企業(yè)也在積極推動行業(yè)自律,成立上海市網(wǎng)絡(luò)信貸服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟,發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信貸行業(yè)標準》。廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會成員單位也簽署了《廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會自律公約》。
“P2P行業(yè)要想健康發(fā)展,首先行業(yè)自身要自律,行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)委員會制定自律性的措施。其次監(jiān)管后續(xù)跟進,加強行業(yè)的制度性建設(shè)。”紅嶺創(chuàng)投董事長周世平說。
網(wǎng)貸之家創(chuàng)始人徐紅偉說,雖然業(yè)內(nèi)翹首以盼的監(jiān)管至今沒有落地,但2015年無疑將會成為這一行業(yè)的監(jiān)管元年。
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