日前，銀監(jiān)會(huì)宣布進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，將成立普惠金融部，負(fù)責(zé)推進(jìn)銀行業(yè)普惠金融工作、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小貸、網(wǎng)貸等，這意味著P2P劃歸普惠金融部管理。據(jù)悉，這是銀監(jiān)會(huì)自2003年成立以來的首次架構(gòu)大調(diào)整。網(wǎng)貸業(yè)界普遍認(rèn)為此次調(diào)整對(duì)行業(yè)是重要利好，而對(duì)于下一步監(jiān)管政策出臺(tái)的關(guān)注度也持續(xù)走高。有內(nèi)部人士透露，有關(guān)部門將在本月底召集月約30家網(wǎng)貸平臺(tái)在北京召開閉門會(huì)議，聽取平臺(tái)對(duì)于監(jiān)管政策等方面的意見。不少平臺(tái)認(rèn)為監(jiān)管政策盡快落地，將利于行業(yè)健康發(fā)展，也有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)適度寬容，為垂直細(xì)分領(lǐng)域的P2P發(fā)展留下更多的創(chuàng)新空間。不過，隨著行業(yè)飛速發(fā)展以及監(jiān)管進(jìn)一步明朗，2015年網(wǎng)貸進(jìn)入“洗牌年”已被認(rèn)為將是必然趨勢(shì)。作為全國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，深圳本土頗具實(shí)力的網(wǎng)貸平臺(tái)已經(jīng)開始提前布局，全面進(jìn)行內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整。

　　歸口普惠金融利于網(wǎng)貸創(chuàng)新

　　此次銀監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)整將原有的27個(gè)部門被分拆合并成23個(gè)部門。相關(guān)細(xì)則中指出，按照為民監(jiān)管導(dǎo)向，強(qiáng)化銀行業(yè)普惠金融工作部在小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)和小貸、網(wǎng)貸、融擔(dān)等非持牌機(jī)構(gòu)監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的抓總職責(zé)。據(jù)悉，這是銀監(jiān)會(huì)自2003年成立以來的首次架構(gòu)大調(diào)整。業(yè)界專家認(rèn)為，此次調(diào)整后更加突出銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管主業(yè)，資源向一線監(jiān)管部門傾斜，并加強(qiáng)監(jiān)管專業(yè)化。特別是構(gòu)建普惠金融部，體現(xiàn)了銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)為民監(jiān)督的職能。而隨著民間金融飛速發(fā)展，原有的融資擔(dān)保部確實(shí)需要進(jìn)一步擴(kuò)展。不過，對(duì)于基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，未來工作可能既棘手又復(fù)雜?！般y監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)小微金融由銀監(jiān)會(huì)二部的小企業(yè)辦負(fù)責(zé)，三農(nóng)是由農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管處負(fù)責(zé)，融擔(dān)是由融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)工作部負(fù)責(zé)，除此以外，還有新成立的小貸公司協(xié)會(huì)和網(wǎng)貸監(jiān)管協(xié)會(huì)?！钡貥?biāo)金融總裁劉狹風(fēng)說，對(duì)比普惠金融工作部的其他業(yè)務(wù)，可以得知普惠金融部承擔(dān)了非常多的工作職責(zé)，甚至有的工作職責(zé)之前是由單個(gè)部門承擔(dān)的。

　　網(wǎng)貸花落普惠金融部，被網(wǎng)貸業(yè)界普遍認(rèn)可為行業(yè)利好?！般y監(jiān)會(huì)成立普惠金融部，代表著監(jiān)管層對(duì)P2P行業(yè)的認(rèn)可和肯定?！蓖赌木W(wǎng)CEO吳顯勇認(rèn)為，本次銀監(jiān)會(huì)組織架構(gòu)的調(diào)整，首次將互聯(lián)網(wǎng)金融納入普惠金融渠道，和小貸、三農(nóng)一起監(jiān)管，肯定了P2P作為金融機(jī)構(gòu)的地位。

　　深圳老牌P2P平臺(tái)合拍在線董事長王實(shí)提出，普惠金融具有其自身特點(diǎn)，此次調(diào)整后創(chuàng)新空間更大，動(dòng)力更足，金融新生態(tài)與舊有機(jī)制摯肘之間的沖突會(huì)進(jìn)一步減小?！熬W(wǎng)貸行業(yè)起起落落折騰這兩年，總算引起了國家監(jiān)管層面的重視”，網(wǎng)貸行業(yè)第三方評(píng)估平臺(tái)網(wǎng)貸之家華南區(qū)負(fù)責(zé)人李錫認(rèn)為，擔(dān)保公司、小貸行業(yè)以前由各地方的金融辦管理，現(xiàn)在歸口銀監(jiān)會(huì)的普惠金融工作部來管理，可以為行業(yè)爭取更多的優(yōu)惠政策。而作為新興的網(wǎng)貸行業(yè)，也歸口到普惠金融工作部，是對(duì)網(wǎng)貸的一個(gè)“定義”，之前有聲音說網(wǎng)貸是類銀行金融機(jī)構(gòu)，其實(shí)是有區(qū)別的。

　　業(yè)界希望監(jiān)管前期采用備案制

　　通過本次組織架構(gòu)的調(diào)整，是否意味著網(wǎng)貸監(jiān)管政策將會(huì)盡快出臺(tái)？有內(nèi)部人士透露，有關(guān)部門將在本月底召集約30家網(wǎng)貸平臺(tái)在北京召開閉門會(huì)議，聽取平臺(tái)對(duì)于監(jiān)管政策等方面的意見。監(jiān)管政策何時(shí)出臺(tái)，可能在此次會(huì)議后會(huì)趨于明朗。業(yè)界對(duì)監(jiān)管政策有何期待？融金所董事長孫明達(dá)認(rèn)為，未來監(jiān)管或?qū)⒊尸F(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)出的趨勢(shì)，例如在規(guī)范程序方面，監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)后，網(wǎng)貸平臺(tái)可能要接受監(jiān)管部門的審查，前期可能主要包括運(yùn)作流程、項(xiàng)目運(yùn)行、財(cái)務(wù)核查等。這也對(duì)行業(yè)進(jìn)入門檻產(chǎn)生影響，實(shí)力不強(qiáng)平臺(tái)的可能無法通過這些“硬性門檻”，無法延續(xù)。

　　總部位于深圳的信融財(cái)富是廣東省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)副會(huì)長單位，信融財(cái)富董事長齊洋告訴記者，目前行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)監(jiān)管政策出臺(tái)也保持密切關(guān)注，廣東網(wǎng)貸業(yè)界普遍認(rèn)為，政策細(xì)化對(duì)行業(yè)監(jiān)管利好。在他看來，前期監(jiān)管主要包括注冊(cè)資金、平臺(tái)研發(fā)、人員資質(zhì)等方面，例如要求平臺(tái)必須是自主研發(fā)，平臺(tái)風(fēng)控團(tuán)隊(duì)必須達(dá)到3至5人，風(fēng)控人員必須有銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。

　　前海理想金融CEO李永鋼則認(rèn)為，網(wǎng)貸監(jiān)管應(yīng)著力三個(gè)方面，主要包括所有平臺(tái)應(yīng)做第三方，不可做資金池，標(biāo)的透明公開化，借款標(biāo)的小額分散等。不過，業(yè)內(nèi)人士同時(shí)提出，行業(yè)監(jiān)管也需循序漸進(jìn)的過程。

　　王實(shí)認(rèn)為，監(jiān)管政策不會(huì)很快出臺(tái)，行業(yè)還沒有完全成熟，應(yīng)為網(wǎng)貸創(chuàng)新留下更多空間。齊洋也提出應(yīng)該具有適度“緩沖期”，希望監(jiān)管前期采用備案制而非牌照制，政策運(yùn)行一段時(shí)間后，再從備案企業(yè)中選擇發(fā)放牌照。

　　“看似行業(yè)已經(jīng)成熟，其實(shí)現(xiàn)在垂直、細(xì)分領(lǐng)域P2P還在摸索階段，如果監(jiān)管政策下來，可能影響這部分平臺(tái)能量的充分釋放?！蓖鯇?shí)認(rèn)為，目前成形的P2P模式大多來自于兩年前開始起步探索的老牌平臺(tái)，現(xiàn)在監(jiān)管政策出臺(tái)可能利好這部分老平臺(tái)，而網(wǎng)貸行業(yè)還有巨大想象空間，應(yīng)適當(dāng)容忍，為行業(yè)創(chuàng)新留下更多發(fā)展空間和時(shí)間。吳顯勇也認(rèn)為，P2P的野蠻生長并未結(jié)束，政策的出臺(tái)還需沉淀和思考?！巴ㄟ^本次組織架構(gòu)的調(diào)整，將會(huì)推動(dòng)政策的出臺(tái)，并向市場(chǎng)傳遞利好消息。但現(xiàn)在不是推出監(jiān)管政策最有利的時(shí)機(jī)?！眲b風(fēng)認(rèn)為，政府部門或需要更長的調(diào)研時(shí)間，監(jiān)管之靴落地，或還需要一定時(shí)間。

　　人才是P2P下一輪發(fā)展核心競(jìng)爭力

　　深圳是互聯(lián)網(wǎng)金融最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，網(wǎng)貸規(guī)模約占全國的四分之一。雖然監(jiān)管政策尚未出臺(tái)，不過，深圳本土具有實(shí)力的大平臺(tái)反映敏銳，其中不少已經(jīng)開始提前布局，開展全面自查和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。總部位于深圳的融金所已經(jīng)啟動(dòng)全方位內(nèi)部自查，提前做好接受監(jiān)管準(zhǔn)備，主要包括業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、財(cái)務(wù)制度清晰化等，目前平臺(tái)技術(shù)人員資質(zhì)確認(rèn)、風(fēng)控從業(yè)人員資質(zhì)確認(rèn)、項(xiàng)目核查、網(wǎng)監(jiān)對(duì)接等已經(jīng)全部完成。

　　而深圳老牌P2P平臺(tái)紅嶺創(chuàng)投也早已開始轉(zhuǎn)型調(diào)整，紅嶺創(chuàng)投在去年首先完成了高管團(tuán)隊(duì)的“換血”，組建了30多位資深銀行任職資格的高管團(tuán)隊(duì)，并成立互聯(lián)網(wǎng)金融學(xué)院培養(yǎng)輸送復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)造血型人才培養(yǎng)模式和“內(nèi)循環(huán)”的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在紅嶺創(chuàng)投董事長周世平看來，網(wǎng)貸平臺(tái)不能等到監(jiān)管政策出臺(tái)再作大調(diào)整，“我們就是堅(jiān)持自己的思路，把自己的定位找好，然后堅(jiān)持去做?！敝苁榔秸f。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不論是出于P2P自身發(fā)展，還是接受監(jiān)管，人才或?qū)⑹荘2P下一輪發(fā)展的核心競(jìng)爭力，不少網(wǎng)貸平臺(tái)積極吸納具有銀行資深從業(yè)背景的人才進(jìn)入平臺(tái)，尤其是在風(fēng)控、管理等核心部門，傳統(tǒng)銀行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)推進(jìn)平臺(tái)自身優(yōu)化具有重要影響。而從大的監(jiān)管趨勢(shì)上來看，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來國家也可能更多鼓動(dòng)銀行深度進(jìn)入網(wǎng)貸行業(yè)。

　　除了本土老牌平臺(tái)，P2P中的國資系和上市公司系也在此輪發(fā)展中占據(jù)先天優(yōu)勢(shì)。總部位于深圳的前海理想金融是由凱恩股份、大連控股、中捷股份三大上市公司聯(lián)合發(fā)起的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。其公司CEO李永鋼認(rèn)為，對(duì)于正規(guī)發(fā)展的網(wǎng)貸平臺(tái)來說，監(jiān)管政策早日落地對(duì)于行業(yè)健康發(fā)展具有必要作用?！拔覀円呀?jīng)開始結(jié)合監(jiān)管要求進(jìn)行自身逐步調(diào)整，監(jiān)管出臺(tái)后也會(huì)第一時(shí)間向政策全方位靠攏。”李永鋼說。

　　而另一方面，相對(duì)于老牌平臺(tái)和上市公司系平臺(tái)的積極布局，小平臺(tái)在此輪發(fā)展中面臨被洗牌危機(jī)也成為業(yè)界的一致觀點(diǎn)?！靶∑脚_(tái)出現(xiàn)并購重組應(yīng)該是一定的?！睂O明達(dá)提出，由于小平臺(tái)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，監(jiān)管政策的硬性門檻可能也會(huì)難以達(dá)到，所以未來在資源、投資人和專業(yè)技術(shù)人才力量方面趨于力量整合，并購重組成為必然趨勢(shì)。