眾籌是近年來(lái)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)逐漸流行的一種新型注資方式，因眾籌模式進(jìn)入門(mén)檻低，風(fēng)險(xiǎn)不大的發(fā)展?jié)摿Γ艿劫Y本市場(chǎng)的熱捧，得以迅速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，眾籌成功的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到12000個(gè)，金額達(dá)到8億元。不過(guò)，眾籌熱的背后，面臨著行業(yè)規(guī)范以及監(jiān)管機(jī)制等方面的諸多問(wèn)題。

　　10月23日—24日，在首屆世界眾籌大會(huì)期間，來(lái)自全國(guó)各地的業(yè)界專家及學(xué)者齊聚貴陽(yáng)，共同研究探討眾籌和眾籌金融創(chuàng)新發(fā)展之路，也指出了眾籌發(fā)展的瓶頸：現(xiàn)階段眾籌的發(fā)展主要面臨大眾對(duì)眾籌認(rèn)識(shí)的正確性、信用的建設(shè)、監(jiān)管的完善、法律支持等問(wèn)題。

　　事實(shí)上，眾籌模式進(jìn)入中國(guó)時(shí)間不長(zhǎng)，還屬于一個(gè)新概念，甚至有很多人把眾籌跟非法集資聯(lián)系起來(lái)。對(duì)此，貴陽(yáng)市金融辦主任羅佳玲表示，兩者產(chǎn)生的背景不同。非法集資是沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的許可，向社會(huì)不特定的公眾募集資金，許以高額的回報(bào)支付本息的行為，其特點(diǎn)是高額的、面向社會(huì)不特定的向社會(huì)募集；眾籌不是泛泛的僅僅籌集資金，還包括籌人、籌智等，不僅是單純的就是資金投放，許以高額的回報(bào)。“貴陽(yáng)發(fā)展眾籌金融的過(guò)程中，我們牢牢地控制金融風(fēng)險(xiǎn)，控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)?！绷_佳玲說(shuō)。

　　眾籌企業(yè)只需要在平臺(tái)上進(jìn)行一定的包裝和宣傳，就可以輕松地籌集過(guò)百萬(wàn)的資金。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記王巖岫指出，眼下，國(guó)內(nèi)的信用體系還未完全建立起來(lái)，陌生人之間的信任度較低，人們對(duì)眾籌平臺(tái)本身的信任度也不高，更多人依然愿意相信大企業(yè)和權(quán)威人士，不愿在早期項(xiàng)目上冒風(fēng)險(xiǎn)。

　　王巖岫建議，要保障信息的透明度，構(gòu)建誠(chéng)信體系支撐眾籌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大推動(dòng)大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、網(wǎng)絡(luò)及信息安全等信用基礎(chǔ)設(shè)施的建立，培育眾籌金融配套服務(wù)體系。

　　建立信用機(jī)是第一步，接下來(lái)的籌集資金如何監(jiān)管，企業(yè)盈利之后如何分配，如何保護(hù)投資人的利益，如何以法律規(guī)范等也是眾籌需要克服的重要挑戰(zhàn)。

　　“風(fēng)險(xiǎn)控制是金融行業(yè)永恒的主題，對(duì)于眾籌行業(yè)同樣要加強(qiáng)投資人的資金托管?！蓖鯉r岫說(shuō)，資金托管是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)資金信貸體系的重要抓手之一，托管能保證資金的安全和獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)金融流與信息流的對(duì)應(yīng)。貴陽(yáng)眾籌金融交易所董事長(zhǎng)劉文獻(xiàn)同樣認(rèn)為，眾籌充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，對(duì)于如何界定眾籌與非法集資、非法傳銷之間的界限，需要政府監(jiān)管部門(mén)的介入。

　　更為重要的是，在剛剛起步的眾籌領(lǐng)域，目前國(guó)內(nèi)缺乏專門(mén)的法律法規(guī)對(duì)眾籌行業(yè)予以規(guī)范，對(duì)于眾籌網(wǎng)站的批準(zhǔn)設(shè)立、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍許可、資金風(fēng)險(xiǎn)控制沒(méi)有明確規(guī)定，日常監(jiān)管方面幾乎處于空白。從而作為面向公眾的集資模式，尤其是在缺乏法律法規(guī)監(jiān)管的情況下，這種類似于松散合伙性質(zhì)的眾籌極易發(fā)生糾紛，一旦出現(xiàn)項(xiàng)目虧損或者利益分配等問(wèn)題，矛盾就可能隨時(shí)爆發(fā)。

　　為此，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)助理、金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為，眾籌的發(fā)展必須要有法律的支持，讓互聯(lián)網(wǎng)金融特別是眾籌沒(méi)有法律的風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前最為重要的一項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)更要增強(qiáng)法律的約束力，如美國(guó)有涉及不適合公開(kāi)眾籌的、涉及公開(kāi)眾籌過(guò)程的諸多法律規(guī)定，通過(guò)這種監(jiān)管方式，可以保障投融資雙方的利益。

　　目前，正處于市場(chǎng)培育重要階段的眾籌領(lǐng)域，盡管在發(fā)展中障礙重重，但業(yè)內(nèi)人士仍堅(jiān)信，在在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的浪潮下，在中國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，眾籌市場(chǎng)潛力巨大。(完)