□本報(bào)記者 李超

　　保監(jiān)會(huì)8日消息，為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的工作要求，切實(shí)發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)支持國(guó)家重大工程建設(shè)，保監(jiān)會(huì)近日會(huì)同國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見》。

　　《意見》主要內(nèi)容包括：一是加大長(zhǎng)期資金支持。充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過債券、投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃、資產(chǎn)支持計(jì)劃等方式參與重大工程投資，進(jìn)一步拓寬投資空間，創(chuàng)新投資方式，滿足重大工程建設(shè)融資需求。二是發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能。積極完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，提高災(zāi)害救助參與度，大力支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過工程保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等方式，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)的保障力度。三是完善配套支持政策。在相關(guān)部門支持下，著力解決在重大工程投資中長(zhǎng)期困擾保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息共享、稅收政策落實(shí)、用地保障、不動(dòng)產(chǎn)抵押等障礙。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。按照積極穩(wěn)妥的原則，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化屬地化監(jiān)管，做好各地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確市場(chǎng)主體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和主管部門相關(guān)職責(zé)。

　　在加大長(zhǎng)期資金支持方面，《意見》提出，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資重大工程建設(shè)項(xiàng)目債券，發(fā)展重大工程建設(shè)投資基金，拓寬重大工程建設(shè)投資空間，創(chuàng)新重大工程建設(shè)投資方式。在完善配套支持政策完善方面，《意見》提出，對(duì)保險(xiǎn)資金參與重大工程建設(shè)的符合規(guī)定的投資收益，按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予稅收優(yōu)惠。合理安排保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、健康服務(wù)業(yè)用地供給。對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法投資重點(diǎn)工程在建設(shè)用地、不動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押登記等方面給予支持。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，投資增長(zhǎng)面臨較大下行壓力，特別是受融資渠道不暢、企業(yè)利潤(rùn)下降、地方融資籌資能力減弱等影響，固定資產(chǎn)投資資金來源總體趨緊，這是制約投資增長(zhǎng)的重要因素之一。為打通金融資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的渠道，緩解投資資金制約，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，抓緊建立重大項(xiàng)目政銀企社合作對(duì)接機(jī)制，繼聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)支持重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》后，近日又聯(lián)合保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見》。

　　下一步，發(fā)改委將加大力度、加強(qiáng)調(diào)度、加快進(jìn)度，積極推進(jìn)11大類重大工程包、六大領(lǐng)域消費(fèi)工程、“三大戰(zhàn)略”、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是促進(jìn)“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。同時(shí)，抓緊籌建重大項(xiàng)目庫(kù)，制定有效投資三年滾動(dòng)計(jì)劃，建立項(xiàng)目謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批“四個(gè)一批”的儲(chǔ)備機(jī)制，形成接續(xù)不斷、滾動(dòng)實(shí)施的良性循環(huán)。此外，將加強(qiáng)政銀企社協(xié)同配合，推動(dòng)政府資金、金融資金、社會(huì)資本與重大項(xiàng)目融合對(duì)接，推進(jìn)建立成本適當(dāng)、期限匹配、多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，暢通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的渠道。