八年前，華陰農(nóng)民張世雄的祖墓被盜掘。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)遺留的兩個(gè)清代銅帽頂，張家人認(rèn)為祖墓屬古墓葬，應(yīng)追究盜墓者的刑事責(zé)任。起初警方認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不予立案，后來(lái)檢察院又讓他提供祖墳屬于古代墓葬的證明。

　　八年過(guò)去了，三名盜墓者已遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。而該案卻進(jìn)入了僵局—盡管權(quán)威部門認(rèn)定墓室內(nèi)遺留的兩個(gè)銅帽頂為清代一般文物，但沒(méi)有人愿給他出具證明祖墳屬于清代古墓的證明。

　　盜挖祖墓，歷來(lái)被中國(guó)人視為是奇恥大辱，在過(guò)去也是重罪，但華陰農(nóng)民張世雄的祖墓被盜掘8年，卻一直無(wú)人追究。

　　被盜的祖墳是張世雄六代世祖、曾中過(guò)武舉人的張占一的墓，家譜記載其生活在清乾隆至嘉慶年間。8年來(lái)，張世雄一直搞不懂一個(gè)問(wèn)題：那三個(gè)人把我家祖墳都挖了，陪葬品被洗劫，只剩下兩個(gè)銅帽頂，就沒(méi)人管？即便祖墳不屬古墓，難道盜掘他人墓葬也不犯法嗎？

　　祖墳大白天遭挖掘機(jī)盜掘

　　2007年5月24日正午，51歲的張世雄正在華陰新華村的家里午休。他說(shuō)當(dāng)時(shí)自己做了一個(gè)怪夢(mèng)，這讓他醒來(lái)后想起了村頭的祖墳。當(dāng)時(shí)，西(安)鄭(州)客運(yùn)專線修建剛好經(jīng)過(guò)華陰，負(fù)責(zé)施工的中鐵23局一公司和新華村簽了協(xié)議，臨時(shí)租賃后者的一塊荒地堆放土方。而張的祖墳就在這塊荒地一側(cè)。

　　資料顯示，1952年華陰縣政府頒發(fā)給張家的“土地證”中，就注明村頭有張家祖墳占地一分七厘。

　　張世雄起身就往村頭的祖墳地里跑，可世祖張占一的墳頭已經(jīng)不見(jiàn)了，眼前是一個(gè)直徑約一米五的大洞。洞周圍散落著一些白色棺木和從地下挖出來(lái)的青磚、骨頭，其中四塊青磚上的文字組合起來(lái)為“永奠佳城”。

　　不遠(yuǎn)處則停放著一臺(tái)黃色的大型挖掘機(jī)，駕駛室內(nèi)空無(wú)一人。

　　張世雄跑回村子喊來(lái)同族兄弟張文奎，讓他在上面看著，自己下去看看。當(dāng)過(guò)兵的張世雄順著被挖開的墓道走了七八米進(jìn)入墓室。借著墓道口透進(jìn)的光線，他看到6平方米見(jiàn)方的墓室內(nèi)一片狼藉，地上僅留存幾塊棺木和骨頭?？吹竭@里，張世雄哇地一聲哭了：這是哪個(gè)遭天殺的，造孽?。哪故页鰜?lái)，張世雄和張文奎趕緊向“110”報(bào)警，稱自家清代祖墳被盜。

　　剛掛斷報(bào)警電話，一名三十多歲的男子就慌里慌張地從遠(yuǎn)處跑向挖掘機(jī)，打算駕車離開。張世雄上前抓住男子，問(wèn)他為啥要挖自己的祖墳。對(duì)方說(shuō)自己只是開挖掘機(jī)的，“是他們讓我挖的”。張問(wèn)“他們”是誰(shuí)，司機(jī)說(shuō)是中鐵23局一公司工人周某和韓某等人。張世雄隨后來(lái)到中鐵23局第一公司項(xiàng)目部，一位姓秦的負(fù)責(zé)人說(shuō)自己只負(fù)責(zé)工程，這些事是韓某等私人行為，管不了。次日，張世雄和族人在附近工地找到了周某和韓某，兩人承認(rèn)張家祖墓是自己挖開的，但“里面什么都沒(méi)有”。

　　由于不忍心先祖尸骨長(zhǎng)時(shí)間暴露在野外，張家人商量著先將這些遺骸歸葬了再說(shuō)。張世雄委托讓親戚趙武奎、張兵海兩人去墓室收集整理祖先遺骨。趙武奎回憶說(shuō)，當(dāng)天他們帶著礦燈進(jìn)入墓室，先將散落在地上的骨頭統(tǒng)一用紅布包好，然后將棺木和槨木統(tǒng)一收集。42歲的趙武奎清楚地記得棺木是柏樹木質(zhì)，盡管被挖得破碎但木質(zhì)依舊堅(jiān)硬，槨是松木的已開始腐爛。

　　趙武奎和張兵海在墓室內(nèi)里還發(fā)現(xiàn)了兩枚金屬質(zhì)地的物件，盡管銹跡斑斑，但明顯能看出應(yīng)該屬于古人衣帽上的飾物。他們懷疑是盜墓者忙亂中遺落在墓室里的。

　　祖墓被掘盜六天后，也是在張家人撥打了很多次“110”后，轄區(qū)西岳廟派出所的警察終于到了案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。警官告訴張世雄：這事情公安一家處理不了，得和文物局聯(lián)合辦案，讓他回家等消息。

　　“犯罪事實(shí)顯著輕微”，公安局“不予立案”

　　又過(guò)了十幾天，派出所給張世雄打電話，說(shuō)要與市文物局一起勘察盜墓現(xiàn)場(chǎng)，要求他配合。2007年6月11日，文物局來(lái)了六七個(gè)人。現(xiàn)場(chǎng)，文物局人員責(zé)怪張家不該擅自清理墓室。張世雄解釋說(shuō)：“我們總不能讓先祖尸骨就這樣在露天撂著吧”。文物人員到墓室里轉(zhuǎn)了一圈，拍了些照片后搖了搖頭說(shuō)：“啥都沒(méi)有了，已沒(méi)有任何挖掘價(jià)值”。

　　文物局負(fù)責(zé)人牛某問(wèn)張世雄還有啥要說(shuō)的，張世雄從懷里掏出兩個(gè)金屬件，說(shuō)這是在墓室里發(fā)現(xiàn)的。牛某看了看說(shuō)：“這像是古人的頂戴花翎”，然后又說(shuō)，“古墓里出土的東西都屬國(guó)家”，說(shuō)完遞給了身邊工作人員。當(dāng)時(shí)張世雄也沒(méi)多想，只要盜墓行為能得到懲處，咋都行。西岳廟派出所辦案警官則告訴張世雄，公安機(jī)關(guān)正在辦案，讓他繼續(xù)回家等消息。

　　2007年8月，有點(diǎn)著急的張世雄到派出所催問(wèn)結(jié)果。派出所王所長(zhǎng)讓他去找華陰市公安局法制科。時(shí)任法制科趙科長(zhǎng)拿出了一份編號(hào)為“陰公刑不立字〔2007〕05號(hào)”的“不予立案通知書”。大意為“周某、韓某盜掘古墓葬一事，經(jīng)審查認(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任”，決定不予立案。如不服可七日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。通知書落款加蓋有華陰市公安局的公章，時(shí)間為2007年8月14日。

　　張世雄問(wèn)趙科長(zhǎng)，當(dāng)初案發(fā)派出所不是說(shuō)盜墓賊是三個(gè)人嗎？怎么只有兩人。趙說(shuō)他也不知道怎么回事。張問(wèn)趙，難道盜掘他人古墓不是犯罪？趙科長(zhǎng)說(shuō)這是領(lǐng)導(dǎo)決定的。

　　兩天后的8月16日，張世雄向華陰市公安局遞交復(fù)議申請(qǐng)，10天后華陰市公安局維持原不予立案決定。理由除“違法事實(shí)犯罪輕微”外，還有一個(gè)原因是無(wú)法確定被盜墓葬為古墓葬。這期間，有派出所警察私下告訴張世雄，派出所曾將周某等三人帶回審訊，三人承認(rèn)盜掘古墓事實(shí)。但古墓內(nèi)是否有陪葬物品，三人的供述外人不知道。

　　“銅帽頂是文物，但沒(méi)說(shuō)你家祖墳是清代古墓”

　　祖墓被盜挖，公安局不立案，在律師的指點(diǎn)下張世雄向華陰市人民檢察院反映，因?yàn)槁蓭煾嬖V他，《刑事訴訟法》第87條規(guī)定，檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案有監(jiān)督權(quán)。

　　2007年9月5日，張世雄到華陰市人民檢察院，要求監(jiān)督華陰市公安局對(duì)周某等人掘盜祖墓不予立案一事。

　　檢察院偵監(jiān)科一位姓白的檢察官在看完材料和照片后，建議張世雄去找省級(jí)文物部門，對(duì)那兩個(gè)金屬物件做鑒定。

　　張世雄遂向華陰市公安局提出要對(duì)兩件金屬物件做司法鑒定。公安局也同意派人隨他一起去省文物局做鑒定，前提是華陰往返西安的費(fèi)用和吃飯必須他承擔(dān)，張世雄同意了。在往返西安折騰了六趟后，2008年5月30日，省文物鑒定委員會(huì)給張世雄三方出具了一份鑒定報(bào)告，結(jié)論為張世雄和華陰市公安局送來(lái)的墓葬內(nèi)兩個(gè)金屬物品為“清代銅帽頂，等級(jí)為一般文物”。

　　鑒定書拿到華陰市檢察院，白姓檢察官說(shuō)“鑒定書有瑕疵”。張世雄急了，他說(shuō)這上面有省上文物專家的簽字，能有啥瑕疵？檢察官說(shuō)，“鑒定書說(shuō)兩個(gè)銅帽頂是清代的文物，但并沒(méi)有說(shuō)你家的祖墳就是清代古墓啊”。張世雄問(wèn)檢察官，如何才能證明墓葬是清代的？檢察官說(shuō)這得華陰市文物局出證明。

　　從檢察院出來(lái)，張世雄又直奔華陰市文物局。但華陰市文物局拒絕，理由是文物局沒(méi)見(jiàn)過(guò)兩個(gè)銅帽頂。他把文物當(dāng)初交給了誰(shuí)，就去找誰(shuí)開證明。

　　誰(shuí)來(lái)開證明成了大難題

　　張世雄這才知道，2007年底前，華陰市文物局和華山管委會(huì)旅游文物宗教科屬兩塊牌子一套人馬。2007年底華陰市文物局獨(dú)立后，張世雄祖墳里出土的兩個(gè)銅帽頂并沒(méi)有移交給文物局，而是移交給了隸屬于華山管委會(huì)的西岳廟文管所。

　　張世雄又去找華山管委會(huì)旅游文物宗教科。謝姓科長(zhǎng)承認(rèn)兩個(gè)銅帽頂在西岳廟文管所保存，但他也很為難，“文物局能出證明，宗教科沒(méi)有資格給你出具證明”。從此，事件陷入僵局，張世雄開始不斷到各級(jí)部門依法反映上訪，但沒(méi)有任何進(jìn)展。

　　2011年，由于張世雄連續(xù)到渭南等地反映。渭南市政府有領(lǐng)導(dǎo)批示，讓華山管委會(huì)旅游文物宗教科將兩個(gè)銅帽頂移交給華陰市文物局，然后由文物局給張世雄出具張家祖墳為清代古墓葬的證明。

　　張世雄聽(tīng)到這個(gè)消息后有點(diǎn)激動(dòng)，他覺(jué)得自己這些年的奔走終于有希望了。但關(guān)鍵時(shí)刻，文物局卻拒收這兩個(gè)屬于一般文物的銅帽頂。理由是銅帽頂“涉案”，不愿意擔(dān)責(zé)任。

　　張世雄到華陰市文物局跑了許多趟，終于打動(dòng)了一名工作人員。他私下告訴張世雄，文物局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意思，如果華山管委會(huì)(隸屬渭南市)旅游文物宗教科要移交，可以將所有文物一并移交給華陰市文物局，而不應(yīng)該僅僅是這兩個(gè)銅帽頂。

　　從51歲跑到59歲的張世雄一屁股坐到了地上：這個(gè)事情哪里是一個(gè)農(nóng)民能辦到的??！

　　挖人祖墳“不立案”，似乎說(shuō)不過(guò)去

　　6月18日，面對(duì)華商報(bào)記者，當(dāng)年經(jīng)辦張家祖墓被盜的謝科長(zhǎng)說(shuō)，“兩件銅帽頂如今應(yīng)該存放在西岳廟文管所，我也很同情張世雄的遭遇，但無(wú)能為力”。

　　當(dāng)年西岳廟派出所所長(zhǎng)王某如今已是市公安局副局長(zhǎng)。他對(duì)華商報(bào)記者說(shuō)，此事自己有印象。當(dāng)年不立案是“局里開會(huì)研究決定的”，事情過(guò)去太久，更多細(xì)節(jié)記不清。當(dāng)年讓張世雄去文物局開“清代古墓證明”的白姓檢察官也已經(jīng)調(diào)離了原崗位。

　　華陰市檢察院一位分管偵監(jiān)工作的副檢察長(zhǎng)說(shuō)，此案核心是張家被盜掘的祖墳是否屬于法律保護(hù)范圍內(nèi)的古墓葬，“這個(gè)界定必須文物部門來(lái)證明，否則檢察院無(wú)法介入”。

　　華陰市文物旅游局辦公室主任孫洪泉說(shuō)，文旅局2008年9月27日掛牌，張家祖墓被盜時(shí)尚未成立。當(dāng)初的文物局已經(jīng)不存在，所以“對(duì)此事無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)”。

　　陜西正勵(lì)和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師張雪松認(rèn)為，從現(xiàn)有證據(jù)鏈看，張世雄祖先張占一屬前清舉人是事實(shí)，墓葬被盜掘也是事實(shí)。即便張家祖墳不屬古墓，私挖他人祖墳也應(yīng)受到法律懲罰，“不立案”理由“有點(diǎn)荒唐，似乎說(shuō)不過(guò)去”。

　　對(duì)張世雄來(lái)說(shuō)，立案登記制是個(gè)好消息。他能做的就是先起訴文物旅游局行政不作為，要求開證明；如果勝訴，再找檢察院要求公安局立案，“反正已經(jīng)拖了8年，我不信還能再拖8年，否則死后沒(méi)臉去見(jiàn)老先人?！?/p>