對(duì)于備受熱議的“長(zhǎng)沙天價(jià)理發(fā)店”事件，10月30日，長(zhǎng)沙市工商局開(kāi)福分局作出決定，擬對(duì)涉事商家“Mr.rope”罰款12萬(wàn)元，其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)罰款2萬(wàn)元，虛假宣傳罰款10萬(wàn)元?！伴L(zhǎng)沙市工商局開(kāi)福分局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)”已被“Mr.rope”經(jīng)營(yíng)者簡(jiǎn)先生接收。

　　女子做頭發(fā)15分鐘被宰3.8萬(wàn)

　　告知書(shū)顯示，自2015年9月28日至10月25日，當(dāng)事人在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，派遣員工到店外以北京著名造型師免費(fèi)設(shè)計(jì)發(fā)型的名義，誘騙消費(fèi)者進(jìn)店消費(fèi)。該店發(fā)型師以宣稱(chēng)自己是著名發(fā)型師，且曾經(jīng)在“美麗俏佳人”“魅力周末”等欄目做過(guò)造型工作，為很多明星做過(guò)造型等虛假宣傳方式，騙取消費(fèi)者在店內(nèi)消費(fèi)或辦理該店充值卡。

　　經(jīng)過(guò)對(duì)該店試營(yíng)業(yè)期間的財(cái)務(wù)情況調(diào)查，長(zhǎng)沙市工商局開(kāi)福分局認(rèn)為，當(dāng)事人未依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬于《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第(二)項(xiàng);有組織的店外拉客向消費(fèi)者提供虛假服務(wù)信息違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第(六)項(xiàng)，以及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款。

　　“告知書(shū)送達(dá)后，接收人可以對(duì)擬作出的行政處罰，在三個(gè)工作日內(nèi)，提出陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證。”長(zhǎng)沙市工商局開(kāi)福分局消?？瓶崎L(zhǎng)鄧波表示。

　　30日，簡(jiǎn)先生特意趕到開(kāi)福區(qū)工商分局接收告知書(shū)。對(duì)于工商部門(mén)的處罰，簡(jiǎn)先生表示，對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的2萬(wàn)元罰款無(wú)異議，對(duì)于虛假宣傳的10萬(wàn)元罰金覺(jué)得有點(diǎn)高。

　　根據(jù)長(zhǎng)沙市工商局開(kāi)福分局的調(diào)查顯示，曾女士于10月10日到萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)附近的“Mr.rope”理發(fā)店消費(fèi)，經(jīng)店員推薦交由一名名為“托尼”的發(fā)型師做頭發(fā)。講價(jià)過(guò)程中，理發(fā)店提出“托尼老師經(jīng)手2000元起步”、“花38880元辦卡第一次做頭發(fā)免費(fèi)”、“辦38880元48880元會(huì)員卡享受折扣”等。而在商家提供的價(jià)目表上，并沒(méi)有相關(guān)價(jià)格。曾女士當(dāng)天花費(fèi)38880元辦了卡。

　　曾女士回家后，發(fā)現(xiàn)銀行的刷卡記錄顯示的是天津某超市，提出退卡。10月11日，商家退還曾女士33000元。商家表示，收取的5880元做了剪、燙、染、護(hù)四個(gè)項(xiàng)目，并不是消費(fèi)者說(shuō)的僅僅是燙發(fā)。10月25日由開(kāi)福區(qū)政府牽頭，組織公安、工商、物價(jià)、街道等部門(mén)，對(duì)該店進(jìn)行了檢查，該店因無(wú)照經(jīng)營(yíng)被長(zhǎng)沙市工商局開(kāi)福分局查封。對(duì)商家的其他違法行為正在調(diào)查中。截至10月27日，公安部門(mén)接到7起投訴，工商部門(mén)接到5起投訴，要求這家理發(fā)店退卡退錢(qián)，目前已退款7萬(wàn)元左右。

　　據(jù)調(diào)查，該理發(fā)店9月份開(kāi)始營(yíng)業(yè)，以前是一家服裝店。理發(fā)店的店面是經(jīng)“二老板”轉(zhuǎn)租過(guò)來(lái)的，每月的租金為13500元，交了三個(gè)月租金押了一個(gè)月租金。

　　律師解讀

　　虛假宣傳比較惡劣所以擬罰10萬(wàn)

　　湖南麓和律師事務(wù)所副主任律師賀巍表示，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為最高可罰50萬(wàn)元，根據(jù)案情此案最高可罰20萬(wàn)元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，虛假宣傳可罰1至20萬(wàn)元。此案并罰最高可罰40萬(wàn)元。

　　“為什么虛假宣傳的罰金在1至20萬(wàn)元中擬罰10萬(wàn)元?從整個(gè)事件上看，此案虛假宣傳性質(zhì)比較惡劣，例如宣傳之前有組織的培訓(xùn)，例如消費(fèi)者反映的拉客過(guò)程跟隨、推銷(xiāo)，甚至有肢體拉扯的行為?！辟R巍分析。

　　無(wú)照經(jīng)營(yíng)方面，此事件的罰款力度高于普通商品零售性質(zhì)門(mén)店，比如小超市等違法;低于生產(chǎn)加工性質(zhì)，比如餐飲類(lèi)，低于社會(huì)公共安全性質(zhì)，涉及人身安全類(lèi)。根據(jù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締辦法，尚不夠刑事處罰的，并處2萬(wàn)元以下的罰款;無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。此事件參照第二點(diǎn)，在2至20萬(wàn)元的力度中，擬罰款2萬(wàn)元。