【“四風(fēng)”監(jiān)督哨】“集體研究”專項(xiàng)資金變補(bǔ)助

　　——陜西省戶縣水務(wù)局違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助問題剖析

　　“戶縣水務(wù)局以獎(jiǎng)勵(lì)名義給班子成員及其下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放補(bǔ)助，資金來源為工程建設(shè)專項(xiàng)資金”。2015年2月，西安市紀(jì)委投訴室將這條問題線索移交戶縣紀(jì)委。

　　2012年1月初，陜西省戶縣水務(wù)局原局長何龍勤召集局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，該局黨委書記蔡寶榮、副局長于建武、劉景祥、總工程師師根寶參加，辦公室主任趙占虎、財(cái)務(wù)科科長石橋列席會議。會議研究認(rèn)為，2011年水務(wù)局局機(jī)關(guān)和各建管處工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)常加班，應(yīng)給局主要領(lǐng)導(dǎo)和各建管處負(fù)責(zé)人發(fā)放補(bǔ)助。會議決定使用黑河引水灌區(qū)續(xù)建配套工程協(xié)調(diào)費(fèi)，給局領(lǐng)導(dǎo)每人補(bǔ)助3萬元，建管處負(fù)責(zé)人按建管處成立時(shí)間遲早和工程量大小，補(bǔ)助0.7萬元至1.6萬元不等，共計(jì)35.2萬元。

　　何龍勤等人的行為，違反了關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的有關(guān)要求，自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利，屬于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。

　　戶縣紀(jì)委于2015年3月9日開始初核。在初核過程中，縣紀(jì)委深入水務(wù)局調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，征求各方意見，綜合運(yùn)用紀(jì)律審查措施對該問題進(jìn)行處理。

　　2015年3月24日，縣紀(jì)委召開書記辦公會研究案情。3月31日，召開有6名律師參加的案情聯(lián)席會議為案件調(diào)查把脈。4月20日，向西安市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室匯報(bào)案件進(jìn)展情況。4月27日，縣紀(jì)委再次召開書記辦公會研究案情。鑒于問題線索由上級紀(jì)委移交，為保證調(diào)查質(zhì)量，依規(guī)依紀(jì)、客觀公正作出處理，戶縣紀(jì)委先后8次向市紀(jì)委交辦科室、分管案件查辦的科室及審理室專題匯報(bào)進(jìn)展情況。

　　依照有關(guān)規(guī)定，鑒于領(lǐng)取補(bǔ)助的19人已將領(lǐng)取的35.2萬元全額退還，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的時(shí)任水務(wù)局局長何龍勤因其他違紀(jì)違法問題已被開除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委常委會研究，呈報(bào)西安市紀(jì)委批準(zhǔn)，2015年8月決定給予該局黨委書記蔡寶榮、副局長劉景祥、總工程師師根寶黨內(nèi)警告處分；對副局長于建武、財(cái)務(wù)科長石橋誡勉談話。

　　“集體研究”不是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的“擋箭牌”，黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確行使權(quán)力，將遵守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心，成為一種思想自覺、行為自覺，決不以各種理由和原因而觸碰“底線”、“紅線”。