聽證會現(xiàn)場

　　今日，北京市就公共交通價格調(diào)整舉行聽證會，本次聽證會共25人參加聽證，10名熱心市民旁聽。據(jù)統(tǒng)計，25位聽證會參加人全部同意調(diào)整票價。在軌道交通票價調(diào)整和地面交通價格調(diào)整方案中，同意方案二者居多。

　　軌道交通調(diào)價兩個方案，分別為起步3公里內(nèi)每人次2元，起步6公里內(nèi)每人次3元，票價隨公里數(shù)遞增。地面交通調(diào)價兩個方案，分別為起步5公里內(nèi)每人次1元，起步10公里內(nèi)每人次2元；同時方案一取消一卡通普通卡刷卡優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡5折優(yōu)惠，方案二一卡通普通卡刷卡實行5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡實行2.5折優(yōu)惠。

　　25位聽證會參加人全部同意調(diào)整票價

　　經(jīng)過聽證代表的兩輪發(fā)言，25位聽證會參加人全部同意調(diào)整票價，在同意軌道交通票價調(diào)整的25位參加人中，有1位同意方案一，有24位同意方案二。在同意調(diào)整地面公交價格調(diào)整的25位參加人中有1位同意方案一，有23位同意方案二，有1位提出了新的方案。

　　人大代表郭繼孚表示，對于公共汽車票價的兩個方案，他都不贊成。他建議，在方案二不打折的基礎(chǔ)上，讓公交乘客和地鐵乘客一樣享受優(yōu)惠待遇，累計優(yōu)惠。

　　擬建立公共交通價格動態(tài)調(diào)整機制

　　為使公共交通價格逐步反映運營成本變化情況，理順價格機制，參照國內(nèi)外票價管理經(jīng)驗，聽證方案提出建立公共交通價格動態(tài)調(diào)整機制。聽證會上，25位聽證會參加人中，有22位參加人明確表態(tài)同意建立動態(tài)的調(diào)整機制，其余3位沒有提出其他意見。

　　聽證方案提出了價格調(diào)整機制的兩個方面：一是年度評估，相機調(diào)整。根據(jù)公共交通企業(yè)主要運營成本變化、CPI變動等因素，制定調(diào)價公式。按公式進行年度評估和測算，并委托第三方機構(gòu)進行專項評估。年度調(diào)整幅度不高于本市人均可支配收入增長幅度。調(diào)價水平聽取不同方面意見，并報市政府審定后，對外公布實施。

　　二是五年評估，總體調(diào)整。每5年左右根據(jù)公共交通定期成本監(jiān)審數(shù)據(jù)、公共交通發(fā)展情況、社會可承受能力等因素，對公共交通價格及調(diào)價公式進行整體評估和調(diào)整，經(jīng)價格聽證會聽證，并報請市委、市政府批準后對外公布實施。

　　北京公共交通成本：地鐵8.56元/人次 公交3.464元/每人次

　　此次聽證會中陳述了《北京市公共交通價格成本監(jiān)審報告》，本次監(jiān)審對象，軌道交通方面為去除機場線和14號線外其余的15條線路；公共電汽車方面為公交集團及所屬分公司和祥龍公司及所屬分公司。

　　2013年北京市軌道交通兩家運營企業(yè)實際發(fā)生的總成本為62.93億元；核算資產(chǎn)折舊費用情況后與運營企業(yè)成本匯總得出完全成本，合計為147.26億元，按進站量計算單位成本為8.56元/人次。

　　而公交方面，2013年北京市公交運營總成本為166.32億元，公交客運總量為48.02億人次，每人次運營成本為3.464元。

　　聽證參加人積極提議

　　此次聽證會上，聽證代表們各抒己見，對聽證方案的完善、公共交通行業(yè)的發(fā)展、服務(wù)水平提升以及今后價格工作等方面提出了許多建設(shè)性的意見。

　　例如，北京市政協(xié)委員陳小兵建議規(guī)定今后的公共交通票價的調(diào)整應(yīng)嚴格測算公交的成本，并保證政府財政補貼不低于票價成本50%以上的比例。

　　消費者代表、北京物美集團商務(wù)股份有限公司孟淑霞建議，地面交通晚班車延長郊區(qū)晚班車的時間。

　　消費者代表李靜是一名學(xué)生家長，她建議學(xué)生乘坐軌道交通像地面交通一樣憑學(xué)生卡享受五折優(yōu)惠，這樣可以方便學(xué)生的日常出行，也可以節(jié)省學(xué)生和家長的出行時間。

　　消費者代表、亮馬河珠寶古玩城員工孔令海建議，在地面公交對老年人免費的基礎(chǔ)上，對老年人乘坐地鐵給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。并提出在出臺最終調(diào)價方案時，運營里程確定不要兩跨，比如說地鐵方案二0-6公里3塊，6-12公里4塊，當(dāng)一個人坐了6公里的時候是交3塊還是4塊，應(yīng)該明確一下。

　　消費者代表韓寶明建議，居民區(qū)與地鐵站之間在條件許可的情況下開短途的接駁運輸，用小巴運輸來解決最后一公里的現(xiàn)象；同時建議企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)要給予一定的權(quán)限，允許短線的單一票制繼續(xù)存在。

　　北京市東城區(qū)人大代表馮熙建議，要提高公交專用道的權(quán)威性，特別是在高峰期的權(quán)威性，對小車在高峰期占用公交道的處罰力度要加大。

　　北京市發(fā)展改革委副主任劉印春表示，將認真吸納每位聽證參加人以及社會公眾提出的意見和建議，進一步完善公共交通價格調(diào)整方案；對涉及行業(yè)部門管理的意見和建議，會轉(zhuǎn)送相關(guān)部門和企業(yè)，不斷完善和改進公共交通和城市管理工作。

　　附：北京市公共交通價格調(diào)整方案

　　軌道交通調(diào)價方案：

　　方案1：起步3公里內(nèi)每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價不封頂。

　　方案2：起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價不封頂。

　　階梯式優(yōu)惠400元封頂，每自然月內(nèi)，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計滿100 元后，超出部分給予8 折優(yōu)惠；滿150元后，超出部分給予5 折優(yōu)惠；支出累計達到400 元后，不再享受打折優(yōu)惠。

　　地面交通調(diào)價方案：

　　方案1：起步5公里內(nèi)每人次1元，以后每增加10公里加價1元；取消一卡通普通卡刷卡優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡5折優(yōu)惠。

　　方案2：起步10公里內(nèi)每人次2元，以后每增加5公里加價1元；一卡通普通卡刷卡實行5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡實行2.5折優(yōu)惠。