當前，我國正面臨嚴峻的環(huán)境和資源壓力，一方面給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來較大挑戰(zhàn)，另一方面也給綠色投資領域帶來巨大發(fā)展空間。日前，人民銀行發(fā)布公告，將在銀行間市場發(fā)行綠色金融債券。這標志著國內(nèi)綠色債券市場正式啟動，或?qū)泳G色金融市場蓬勃興起。

　　有了“綠色貸”為何又來綠色債？

　　在巨大的環(huán)境壓力面前，我國迫切需要增加綠色投資加以解決。日前閉幕的中央工作會議提出，加快發(fā)展綠色金融。

　　據(jù)國務院發(fā)展研究中心金融研究所估計，2015年到2020年，中國綠色發(fā)展的相應投資需求大約為每年2．9萬億元，總計17．4萬億元。

　　早在2012年，銀監(jiān)會便推出了《綠色信貸指引》，此后我國銀行業(yè)的綠色信貸逐年增長。截至2014年底，21家銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸余額達6．01萬億元，較年初增長15．67％，占其各項貸款的9．33％?！暗珒H僅靠信貸支持是不夠的，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型需要新的渠道，尤其是要充分利用資本市場?！敝袊嗣胥y行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿介紹，綠色債券目前僅限于金融機構(gòu)發(fā)行，專門用于綠色項目的債務融資?！按G色債券市場進一步成熟，未來非金融機構(gòu)的企業(yè)也可發(fā)行綠色債。”

　　馬駿表示，我國銀行的平均負債期限只有6個月，如果銀行大量提供中長期的綠色貸款的話，會面臨期限錯配的風險?！鞍l(fā)行綠色金融債有利于緩解銀行期限錯配問題，提升中長期信貸投放能力?！?/p>

　　“我國正在著手構(gòu)建中國綠色金融體系，綠色債券成為其中重要一環(huán)?！敝醒胴斀?jīng)大學氣候與能源金融研究中心高級政策分析師徐楠表示，可以預見，未來三、五年中國綠色債券市場將有長足的發(fā)展。

　　綠色債募集來的錢如何花到點子上？

　　既然叫做綠色債，就應該?？顚Ｓ??？烧l來監(jiān)督金融機構(gòu)以“綠色”名義募來的錢用到哪里？

　　人民銀行金融市場司債券發(fā)行管理處處長曹媛媛介紹，為了保證募集來的錢確實投入綠色產(chǎn)業(yè)，央行從綠色產(chǎn)業(yè)項目界定、存續(xù)期間資金管理、信息披露和獨立機構(gòu)評估或認證等方面都進行了引導和規(guī)范。

　　隨公告一起公布的還有《綠色債券支持項目目錄》，明確了綠色債券支持的項目和界定標準，包括節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通、清潔能源、生態(tài)保護和適應氣候變化六大類。該目錄將成為未來綠色債券審批與注冊、評估評級和信息披露的參考。

　　與此同時，開立專門賬戶、建立臺賬、嚴格的信息披露、聘請獨立機構(gòu)評估認證等一系列要求也成為監(jiān)督發(fā)行機構(gòu)的“利器”，促使綠色債券市場朝向健康、規(guī)范方向發(fā)展?！叭绻粚G色債券進行比較明確的界定，并在發(fā)行后對其用途和效果進行評估和信息披露，就可能出現(xiàn)非綠色項目假借綠色債券名義融資的情況，從而導致‘劣幣驅(qū)逐良幣’的后果?！瘪R駿說。

　　“國產(chǎn)”綠色債前景如何？

　　日前，農(nóng)行在倫敦證券交易所發(fā)行了等值10億美元的綠色債券，這是中資金融機構(gòu)在倫敦發(fā)行的首單綠色債券。該債券吸引了來自亞洲和歐洲近140家投資者的超額認購。

　　“在提升發(fā)行機構(gòu)認知度的同時，獲得較高倍數(shù)的超額認購還可以降低綠色債券的融資成本。”馬駿介紹，其實在有關綠色債券的官方文件出臺之前，我國一些金融機構(gòu)和綠色企業(yè)已經(jīng)開始通過債市融資。2015年年初興業(yè)銀行也曾發(fā)行規(guī)模300億元的金融債，用于支持綠色信貸。

　　但由于缺乏統(tǒng)一的政策，這些探索沒有取得市場普遍共識。因此，為了提高“國產(chǎn)”綠色金融債券的吸引力，央行建立了發(fā)行核準的綠色通道，明確將符合條件的綠色金融債券，可以納入央行相關貨幣政策操作的抵（質(zhì)）押品范圍等。

　　與此同時，央行還鼓勵其他政府部門和地方政府出臺稅收、貼息、增信等配套優(yōu)惠政策，歡迎社會保障基金、企業(yè)年金、社會公益基金等在內(nèi)的各類投資者投資綠色金融債券，共同推動綠色金融債券市場發(fā)展。

　　徐楠認為，我國的綠色債券市場尚處于起步階段，未來還需進一步構(gòu)建綠色債券的跟蹤評價體系，培育第三方評估機構(gòu)和提升綠色投資者的評估能力，探索中小企業(yè)綠色集合債、碳債券等融資模式?！?/p>