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萬億地方置換債發(fā)行近期啟動 采用定向+公開模式

  • 發(fā)布時間：2015-05-08 01:30:42  來源：經(jīng)濟參考報  作者：佚名  責(zé)任編輯：郭偉瑩

　　《經(jīng)濟參考報》記者從多渠道獲悉，推遲多日的地方債發(fā)行近期將啟動。值得注意的是，一萬億元額度的置換債發(fā)行，除了采用公開發(fā)行方式外，還可能引入定向發(fā)行的方式，且定向發(fā)行的規(guī)模將超過公開發(fā)行，成為債券的主要發(fā)行方式。專家表示，若如此，將有效減少大規(guī)模地方債發(fā)行對市場流動性和利率的沖擊。

　　一位接近財政部的人士告訴記者，比較可能的方案是，置換銀行貸款的部分將定向發(fā)行給當(dāng)初的貸款銀行，所謂“誰家的孩子誰抱走”。而置換信托、證券、保險等其他金融機構(gòu)融資方式的部分，可能將主要采取公開向市場發(fā)行的方式。

　　一位地方財政系統(tǒng)人士向記者確認(rèn)了定向發(fā)債的消息，并透露“非銀行貸款的債務(wù)也要先協(xié)商定向發(fā)行，實在不行再公開發(fā)行”。

　　根據(jù)審計署2013年12月30日發(fā)布的《全國政府性債務(wù)審計結(jié)果》，截至2013年6月，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)共計10.88萬億元，其中銀行貸款5.53萬億元，超過全部規(guī)模的50.8%。由于銀行貸款債務(wù)就超過五成，這意味著去年十省市自發(fā)自還地方債的公開發(fā)行將不再是地方債置換的主要方式，定向發(fā)行將取而代之成為最主要的發(fā)行方式。

　　財政部財科所研究員趙全厚在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，“定向發(fā)行不一定是私募發(fā)行，也可以是定向公募發(fā)行”，如果私募發(fā)行，利率肯定不會完全一致，同樣質(zhì)量的債券出現(xiàn)不同利率也有問題。

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