長期以來，社會普遍關(guān)注中小微企業(yè)的發(fā)展難，卻對中小銀行發(fā)展難的問題關(guān)注不足。

　　北京銀行董事長閆冰竹在今年“兩會”上表示，在金融體系中，中小銀行也是中小企業(yè)，也存在種種不平等競爭和社會歧視，在利率市場化背景下面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，身為全國政協(xié)委員的閆冰竹建議，從國家戰(zhàn)略層面，應(yīng)當(dāng)把大力發(fā)展中小銀行，放在緩解經(jīng)濟(jì)下行、推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的戰(zhàn)略高度來思考。

　　閆冰竹表示，首先要重視中小銀行在利率市場化背景下的生存發(fā)展問題；其次，要改變“以出身定終身”的分類模式。閆冰竹建議，每隔5年左右定期評估大、中、小型銀行分類標(biāo)準(zhǔn)，以考察分類標(biāo)準(zhǔn)是否需要調(diào)整，以及如何調(diào)整，并據(jù)此對商業(yè)銀行重新分類。

　　中小銀行須加快轉(zhuǎn)型

　　對于中小銀行自身發(fā)展轉(zhuǎn)型，閆冰竹稱，首先要把完善頂層設(shè)計作為轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)略，向“輕資本、快周轉(zhuǎn)、高效率”的銀行加快轉(zhuǎn)型；同時要充分挖掘大數(shù)據(jù)信息，向智能銀行、智慧銀行加快轉(zhuǎn)型。

　　閆冰竹表示，中小銀行應(yīng)以混合所有制改革為契機(jī)，進(jìn)一步推出股權(quán)多元化、員工持股計劃等改革舉措。此外，在同質(zhì)化的競爭壓力下，中小銀行的唯一出路是加快業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，加快推廣“投行+商行”的聯(lián)動業(yè)務(wù)模式，為各類客戶拓寬融資渠道、降低融資成本、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展提供集成化、一站式的金融服務(wù)。

　　閆冰竹認(rèn)為，在利率市場化的競爭環(huán)境中，包括城商行在內(nèi)的中小銀行，各自的經(jīng)營模式都需要從以存款定貸款轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y產(chǎn)定負(fù)債；要實(shí)施更為精細(xì)化的資本回報率管理；要建立起全業(yè)務(wù)、全流程、全部門、全員化的風(fēng)險管理文化。

　　如何服務(wù)供給側(cè)改革？

　　中小銀行應(yīng)該如何才能有效服務(wù)供給側(cè)改革呢？在閆冰竹看來，中小銀行需要遵循“創(chuàng)”、“補(bǔ)”、“實(shí)”、“嚴(yán)”四字法則。

　　閆冰竹解釋，“創(chuàng)”，一是充分利用現(xiàn)代科技優(yōu)化中小銀行信用審批流程、降低金融交易成本；二是積極探索投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動等業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新；三是堅決退出不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)。

　　“補(bǔ)”，一是積極推廣“銀稅互動”、“銀稅?；印?、“雙基聯(lián)動”等金融服務(wù)模式，引導(dǎo)金融活動流向“農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、社區(qū)”；二是積極探索科技創(chuàng)新型小微企業(yè)抵質(zhì)押貸款模式，推動建立政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制；三是積極推動銀政合作，設(shè)立銀政企產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　“實(shí)”，一是引領(lǐng)信貸資源逐步從一些高污染、高耗能、低效益的行業(yè)退出，為生物醫(yī)藥、云計算、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪金融空間；二是積極推動科技金融、綠色金融、文化金融發(fā)展模式創(chuàng)新；三是要加大同證券、保險、租賃、信托、擔(dān)保、基金等機(jī)構(gòu)的合作力度。

　　“嚴(yán)”，是以金融安全可靠推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要強(qiáng)化風(fēng)險前瞻性管理，全方位加大風(fēng)險防控督導(dǎo)和不良化解力度。