高建平委員:大力發(fā)展養(yǎng)老金融
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-04 16:38:26 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:胡愛善
全國(guó)政協(xié)委員、興業(yè)銀行董事長(zhǎng)高建平呼吁加快養(yǎng)老金融發(fā)展,發(fā)揮金融機(jī)制在社會(huì)資源配置中的調(diào)節(jié)作用,滿足人們多樣化的養(yǎng)老需求。
“我國(guó)正在經(jīng)歷全球規(guī)模最大、速度最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的老齡化過程,但養(yǎng)老金融政策和制度建設(shè)仍比較薄弱。”高建平分析說,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金中,政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占比過大,企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模過小,后者補(bǔ)充作用不明顯,造成前者支付壓力巨大。此外,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,金融支持明顯不足;針對(duì)老年人開發(fā)設(shè)計(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)特點(diǎn)不夠鮮明,產(chǎn)品也不夠豐富。
在高建平看來,現(xiàn)有分散的、非系統(tǒng)性的金融產(chǎn)品和服務(wù),不足以支撐和推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。亟須加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,整合各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本,形成涵蓋社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、財(cái)富管理、養(yǎng)老住房反向抵押貸款、養(yǎng)老信托、養(yǎng)老基金等在內(nèi)的多元化、綜合化養(yǎng)老金融服務(wù)體系,以化解養(yǎng)老難題。
高建平建議,出臺(tái)系統(tǒng)性的金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù),如住房反向抵押貸款等;積極開展債券品種創(chuàng)新,支持企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券;適當(dāng)放開保險(xiǎn)牌照的發(fā)放,放寬養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入(如企業(yè)年金)等,鼓勵(lì)金融資源向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)傾斜,帶動(dòng)整合社會(huì)資源向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)配置。
“建議為商業(yè)銀行介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展養(yǎng)老金融,配套制定相應(yīng)的財(cái)稅補(bǔ)貼及利率優(yōu)惠政策,同時(shí)對(duì)小微企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)貸款給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?!备呓ㄆ秸f,“銀行不僅可以在養(yǎng)老金融上發(fā)揮作用,還可以參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),比如參與舉辦規(guī)?;酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)等?!?/p>
高建平還表示,應(yīng)鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè),比如優(yōu)先保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)土地供應(yīng)、降低項(xiàng)目最低資本金要求、財(cái)政貼息貸款、稅收優(yōu)惠等政策扶持。
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