在今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹提交的提案建議，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)商業(yè)銀行走差異化、特色化、精細(xì)化的發(fā)展道路。通過政策引導(dǎo)，明確各類銀行機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和定位，制定和實(shí)施差異化政策，促進(jìn)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展。

　　閆冰竹在《關(guān)于加快推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)發(fā)展》的提案中指出，融資難依然是科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)過程中面臨的“最大煩惱”，同時(shí)，作為中小微企業(yè)融資的主渠道，商業(yè)銀行傳統(tǒng)的信貸模式在支持科技型中小微企業(yè)時(shí)，面臨風(fēng)險(xiǎn)與收益極度不匹配的困境。

　　為促進(jìn)科技型中小微企業(yè)發(fā)展，閆冰竹就加快推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)發(fā)展提出以下建議：一是以制度為本，完善相關(guān)法律環(huán)境。建議修改現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)，允許商業(yè)銀行向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，為投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的開展提供有利的法律環(huán)境。二是試點(diǎn)先行，營造良好的監(jiān)管環(huán)境。措施包括：引導(dǎo)商業(yè)銀行在組織架構(gòu)、管理方式、績(jī)效考核和金融產(chǎn)品等方面創(chuàng)新，發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)等。三是配套支持，營造良好的外部環(huán)境。建議搭建信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)商業(yè)銀行與券商、律師等中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，積極對(duì)接創(chuàng)業(yè)板、新三板等場(chǎng)內(nèi)及場(chǎng)外資本市場(chǎng)，打通一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)融資、定價(jià)、退出等功能，引導(dǎo)更多資金進(jìn)入等。

　　在《關(guān)于優(yōu)化銀行分類監(jiān)管，推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革》的提案中，閆冰竹建議，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、競(jìng)爭(zhēng)有序的銀行體系。結(jié)合銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)披露指引》，以資產(chǎn)規(guī)模為主要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合監(jiān)管評(píng)級(jí)，將我國商業(yè)銀行劃分為四類，即特大型商業(yè)銀行、大型商業(yè)銀行、中型商業(yè)銀行、小型商業(yè)銀行，形成合理的結(jié)構(gòu)、鮮明的層次和有序的競(jìng)爭(zhēng)。

　　另外，他還建議實(shí)行能上能下的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。他分析稱，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和商業(yè)銀行自身的不斷發(fā)展變化，客觀上要求銀行業(yè)分類也應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。所以，建議每隔5年左右定期對(duì)大、中、小型銀行分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，以考察分類標(biāo)準(zhǔn)是否需要調(diào)整，以及如何進(jìn)行調(diào)整，并據(jù)此對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行重新分類。