近日，銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于做好2016年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》。通知指出，監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要著力強(qiáng)化對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融支持，找準(zhǔn)自身定位，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信貸投放持續(xù)增長，同時(shí)提到鼓勵商業(yè)銀行單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃，力爭在2020年底全面消除金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　農(nóng)村信用社被視作支農(nóng)服務(wù)主力軍作用。通知指出，要深化農(nóng)村信用社改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作。指導(dǎo)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略認(rèn)同的股東，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，設(shè)立“三農(nóng)”委員會。支持農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新先行先試。支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立同業(yè)業(yè)務(wù)中心等專營機(jī)構(gòu)，探索組建理財(cái)、信用卡等業(yè)務(wù)條線子公司，提供多元化農(nóng)村金融服務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)村商業(yè)銀行在所在地市范圍內(nèi)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)效。選擇產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成、風(fēng)險(xiǎn)基本化解的省份，開展省聯(lián)社改革試點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)功能，整合并提升為農(nóng)服務(wù)能力。

　　與此同時(shí)，農(nóng)行、國開行、農(nóng)發(fā)行以及郵儲被寄予厚望。通知提到，要深化農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革，引導(dǎo)國開行充分發(fā)揮開發(fā)性金融作用，創(chuàng)新支農(nóng)融資模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能，在確保國家糧食安全、保證糧棉油收購資金供應(yīng)的同時(shí)，立足扶貧金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大水利工程金融服務(wù)，加大中長期“三農(nóng)”信貸投放力度。支持郵儲銀行建立三農(nóng)金融事業(yè)部。

　　通知同時(shí)鼓勵其他商業(yè)銀行穩(wěn)定縣域網(wǎng)點(diǎn)，單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃，下放貸款審批權(quán)限，健全績效考核機(jī)制，強(qiáng)化對“三農(nóng)”薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)。

　　不斷豐富金融服務(wù)主體亦有利于提升農(nóng)村金融競爭充分性和服務(wù)滿足度。通知提到要支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。允許已投資一定數(shù)量村鎮(zhèn)銀行且所設(shè)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營管理服務(wù)良好的商業(yè)銀行，選擇一家條件成熟的村鎮(zhèn)銀行作為投資管理行，提升批量化組建、集約化經(jīng)營和專業(yè)化服務(wù)水平。支持符合條件的各類發(fā)起人發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的金融租賃公司。支持汽車金融公司、消費(fèi)金融公司持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)信貸產(chǎn)品的投放和創(chuàng)新力度。加快建立政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保體系，建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，引導(dǎo)小貸公司、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)、農(nóng)民資金互助組織加大涉農(nóng)投入。

　　有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持領(lǐng)域，通知明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力，著力加大信貸支持。發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，著力加強(qiáng)和改進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)，形成功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的支持合力。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育農(nóng)民增收新模式。對加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，以及推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力予以支持。

　　另外，通知還要求要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮金融加速脫貧能效。繼續(xù)將推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋作為大力發(fā)展普惠金融的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程予以重點(diǎn)推動；逐步創(chuàng)造條件，力爭在2020年底全面消除金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在具備條件的行政村推動實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”。

　　據(jù)了解，截至2015年四季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款（不含票據(jù)融資）余額26.4萬億元，同比增長11.7%。