核心提示：2007年到2008年，多家銀行機(jī)構(gòu)關(guān)門大吉。和歐洲出現(xiàn)的趨勢相反，金融風(fēng)暴反而有助于美國新的金融帝國的孵化。

　　參考消息網(wǎng)1月29日報(bào)道 外媒稱，人們觀察到大西洋彼岸一個(gè)讓人惱火的現(xiàn)象：盡管2007年出現(xiàn)的大地震是從美國發(fā)生的，但是美國制造的銀行集團(tuán)卻比以往任何時(shí)候都強(qiáng)有力地控制著整個(gè)國際金融界。

　　法國《回聲報(bào)》1月27日以《銀行：美國統(tǒng)治的工具》為題報(bào)道稱，美國的各大投資銀行占滿了全球并購排行榜的前列。華爾街的銀行甚至出現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤，盡管這更多得益于開支節(jié)省而不是業(yè)務(wù)發(fā)展。美國領(lǐng)導(dǎo)地位的手段具有技術(shù)、政治和法律等多種屬性。但美國令人吃驚的巋然不動(dòng)的地位還有一個(gè)關(guān)鍵品質(zhì)：經(jīng)得起任何考驗(yàn)的實(shí)用主義。

　　報(bào)道稱，這一特點(diǎn)通過美國對危機(jī)的處理即可發(fā)現(xiàn)。2007年到2008年，多家銀行機(jī)構(gòu)關(guān)門大吉。銀行業(yè)立即抓住這一局面而自我鞏固。和歐洲出現(xiàn)的趨勢相反，金融風(fēng)暴反而有助于美國新的金融帝國的孵化。自2008年起，美國銀行救援美林，摩根大通以超低的價(jià)格收購貝爾斯登。這些巨頭的增長并未受到美國政府在危機(jī)后采取的調(diào)整措施所阻礙。比如美國2010年生效的旨在對銀行償付能力強(qiáng)化規(guī)則并加強(qiáng)監(jiān)管者權(quán)力的《多德-弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》。

　　美國的銀行也并未因監(jiān)管者施加的巨額罰金而受到削弱。華爾街為結(jié)清其在金融危機(jī)中的責(zé)任而支付了超過1800億美元。但是，華爾街巨頭的身軀太過龐大。這些罰金仍舊幾倍低于2007年以來累積的收益（7000億美元）。

　　報(bào)道稱，美國政府還拯救了銀行體系的基石：房地美公司和房利美公司。危機(jī)發(fā)生時(shí)瀕于破產(chǎn)的兩家企業(yè)擁有或擔(dān)保著美國半數(shù)房地產(chǎn)貸款。它們從商業(yè)銀行購買貸款然后再重新以證券化形式出售給投資者。這一機(jī)制得以保留并穩(wěn)定著美國房地產(chǎn)融資。但是這還不是它的唯一優(yōu)點(diǎn)。房地美和房利美通過幫助銀行控制自己的業(yè)績規(guī)模也同時(shí)給予美國銀行在全球監(jiān)管棋盤中先行一步。自危機(jī)以后，銀行不得不削減錢袋或者大規(guī)模增資。在這一背景下，房地美和房利美實(shí)行的大規(guī)模債權(quán)證券化是一種控制業(yè)績的有效方式。

　　美國的這一主導(dǎo)甚至在所有規(guī)則的雛形中都有影響。當(dāng)一項(xiàng)新的規(guī)范進(jìn)入討論時(shí)，談判通常都是經(jīng)歷一樣的步驟：文件第一時(shí)間在美國實(shí)施。歐洲國家只能隨后跟進(jìn)。矛盾的是，這樣的局面并不完全來自蓄意的攻勢或者瘋狂的游說。一些人認(rèn)為基于世界第一大經(jīng)濟(jì)體的分量就該如此。在大型協(xié)商機(jī)構(gòu)中（20國集團(tuán)、巴塞爾委員會），美國獨(dú)自發(fā)聲。美元天然地成為美國強(qiáng)勢的另一重要屬性：美國的銀行有著優(yōu)惠的準(zhǔn)入而所有希望用綠票子工作的國際大集團(tuán)沒有別的選擇只能屈服于美國頒布的規(guī)則。從美國的觀點(diǎn)看，正是美元的使用導(dǎo)致巴黎銀行受到指控。巴黎銀行因?yàn)楸恢缚剡`反經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)政策而在2014年受到近90億美元超出常規(guī)的罰金。

　　報(bào)道稱，面對這一碾壓局面，歐洲應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致。但是歐洲仍舊四分五裂。在老歐洲地區(qū)，銀行的活動(dòng)范圍仍舊只限于國家范疇。和美國的對手在膨脹相反，歐洲銀行則在瘦身，將業(yè)務(wù)聚焦于特定行業(yè)和地理地區(qū)。在蘇格蘭皇家銀和巴克萊銀行之后，德意志銀行也發(fā)起了大規(guī)模重組。在機(jī)制層面，最近的銀行聯(lián)盟計(jì)劃構(gòu)成一個(gè)真正的躍進(jìn)。但是，歐元區(qū)和強(qiáng)大的倫敦金融城之間的利益并不必然重合。正在討論的歐洲銀行監(jiān)管計(jì)劃也是證明。英國要求它們不在其列，文件的范圍不斷被削減。這些不和可能就會讓美國的銀行得利。（編譯/劉卓）