央行發(fā)文支持三地自貿(mào)區(qū)金改

　　繼上海自貿(mào)區(qū)推出金融改革指導(dǎo)意見后，12月11日，央行同時(shí)發(fā)布金融支持廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，對(duì)比三份指導(dǎo)意見，三地在貿(mào)易投資便利化、限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換、外債宏觀審慎管理、人民幣外匯衍生品服務(wù)等情況較為一致。

　　四方面政策一致

　　具體來說，根據(jù)指導(dǎo)意見，為促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，在真實(shí)合法交易基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化流程，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)，貨物貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經(jīng)常項(xiàng)目提前購匯和付匯。簡化直接投資外匯登記手續(xù)，直接投資外匯登記下放銀行辦理。放寬區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外放款管理，進(jìn)一步提高對(duì)外放款比例。允許區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃收取外幣租金。

　　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的、負(fù)面清單外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額(暫定等值1000萬美元，視宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支狀況調(diào)節(jié))，自主開展跨境投融資活動(dòng)。限額內(nèi)實(shí)行自由結(jié)售匯。符合條件的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地外匯分局轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開立資本項(xiàng)目——投融資賬戶，辦理限額內(nèi)可兌換相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　在外債宏觀審慎管理方面，三地自貿(mào)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)均可借用外債采取比例自律管理，允許區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在凈資產(chǎn)的一定倍數(shù)(暫定1倍，視宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支狀況調(diào)節(jié))內(nèi)借用外債，企業(yè)外債資金實(shí)行意愿結(jié)匯。

　　據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)的外債自律管理政策稍有不同，其所規(guī)定的外債余額規(guī)模較高，為凈資產(chǎn)的2倍。

　　外匯局綜合司司長王允貴日前表示，自外債自律管理政策實(shí)施以來，目前已有超過50多家跨國公司正式開展了外債比例自律管理，實(shí)際借入外債近10億美元，有效降低了企業(yè)的融資成本。目前，政策實(shí)施平穩(wěn)有序，參與企業(yè)的融資成本顯著降低，資金使用效率大幅提高。

　　允許境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣與外匯衍生品交易亦是本次改革的亮點(diǎn)。

　　此前，為防止境內(nèi)人民幣匯率受境外機(jī)構(gòu)操縱影響，央行發(fā)文明確規(guī)定，境內(nèi)銀行人民幣對(duì)外幣的衍生品服務(wù)只局限于境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不包括境外機(jī)構(gòu)。

　　然而，考慮到自貿(mào)區(qū)與區(qū)外設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)隔離措施，央行支持注冊(cè)在三地自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)，對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按照規(guī)定能夠開展即期結(jié)售匯交易的業(yè)務(wù)，可以辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易，并納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理。

　　發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　三地自貿(mào)區(qū)的金融支持指導(dǎo)意見主要在擴(kuò)大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革等方面進(jìn)一步開放；但與此同時(shí)，通過深化三地區(qū)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展特色化業(yè)務(wù)。

　　廣東自貿(mào)區(qū)深化以粵港澳為重點(diǎn)的區(qū)域金融合作，指導(dǎo)意見支持區(qū)內(nèi)個(gè)人從港澳地區(qū)借入人民幣資金，用于在區(qū)內(nèi)購買不動(dòng)產(chǎn)等支出。支持港澳地區(qū)個(gè)人在區(qū)內(nèi)購買人民幣理財(cái)產(chǎn)品。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在香港資本市場(chǎng)發(fā)行人民幣股票和債券，募集資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。而對(duì)比福建和天津自貿(mào)區(qū)的指導(dǎo)意見，只是支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按規(guī)定在境外發(fā)行人民幣債券，募集資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。

　　福建自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)則在深化兩岸金融合作，允許符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開立新臺(tái)幣賬戶，允許金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)銀行之間開立新臺(tái)幣同業(yè)往來賬戶辦理多種形式結(jié)算業(yè)務(wù)，試點(diǎn)新臺(tái)幣區(qū)域性銀行間市場(chǎng)交易。

　　天津自貿(mào)區(qū)則要促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展、支持京津翼協(xié)同發(fā)展。允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)，允許租賃公司在一定限額內(nèi)同名賬戶的人民幣資金自由劃轉(zhuǎn)等。