原中國(guó)進(jìn)出口銀行副行長(zhǎng)曹彤、被市場(chǎng)稱為同業(yè)之王的原興業(yè)銀行(601166)同業(yè)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理鄭新林、原杭州銀行副行長(zhǎng)俞勝法、原中國(guó)人民銀行深圳市中心支行支付結(jié)算處處長(zhǎng)萬(wàn)軍，原深圳銀監(jiān)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)秦輝……

　　一個(gè)個(gè)在傳統(tǒng)銀行業(yè)以及監(jiān)管部門(mén)赫赫有名的高管，在過(guò)去一年多的時(shí)間內(nèi)，紛紛從被認(rèn)為“高大上”的傳統(tǒng)商業(yè)銀行重要部門(mén)離職，而他們的離職也代表著一些機(jī)構(gòu)受到互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊之后產(chǎn)生的翻天覆地的變化，而最終都會(huì)產(chǎn)生謀變的效果。

　　而謀變也不僅僅停留在行業(yè)之內(nèi)，監(jiān)管部門(mén)也在年初新增、撤銷(xiāo)多個(gè)部門(mén)，也使得監(jiān)管架構(gòu)更加清晰，而此次調(diào)整也正是監(jiān)管的謀變。

　　轉(zhuǎn)“行”觸網(wǎng)

　　隨著銀監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，首批五家試點(diǎn)民營(yíng)銀行從申報(bào)到開(kāi)業(yè)落地，不僅牽動(dòng)著萬(wàn)億規(guī)模的民間資本，同時(shí)也撩動(dòng)著傳統(tǒng)銀行業(yè)高管的心。

　　而在過(guò)去一年中，原進(jìn)出口銀行副行長(zhǎng)曹彤或許更深有體會(huì)。

　　曾在2008年獲得《亞洲銀行家》雜志“中國(guó)最有前途年輕銀行家”大獎(jiǎng)的曹彤，已擁有超過(guò)20年的銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，放棄了中國(guó)進(jìn)出口銀行副行長(zhǎng)職位，投身于剛剛試點(diǎn)獲得開(kāi)業(yè)審批的前海微眾銀行。

　　而曹彤離職時(shí)的中國(guó)進(jìn)出口銀行副行長(zhǎng)職位，已經(jīng)是中管行列。放棄此職位，也就意味著放棄中管干部的身份。

　　一位銀行人士認(rèn)為，曹彤有著豐富的金融行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并且也在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的論述，可見(jiàn)其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融有著自己獨(dú)特、透徹的認(rèn)識(shí)。

　　在進(jìn)入前海微眾銀行任行長(zhǎng)之前，曹彤已經(jīng)在央行、招商銀行(600036,股吧)、中信銀行(601998,股吧)以及中國(guó)進(jìn)出口銀行任職，在招行和中信均推動(dòng)了兩行的創(chuàng)新發(fā)展。

　　不少銀行人士認(rèn)為，前海微眾銀行在未來(lái)發(fā)展開(kāi)拓方面都將會(huì)給來(lái)自傳統(tǒng)銀行的高管一定的壓力，使民營(yíng)銀行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，潤(rùn)滑金融機(jī)構(gòu)服務(wù)消費(fèi)者之間的連接軸。

　　不僅曹彤，引領(lǐng)興業(yè)銀行站上同業(yè)業(yè)務(wù)之巔的同業(yè)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理鄭新林也跳出傳統(tǒng)銀行業(yè)，進(jìn)入到前海微眾銀行。而市場(chǎng)也在遐想，這位曾經(jīng)帶領(lǐng)興業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)快速創(chuàng)新發(fā)展的老總，結(jié)合騰訊等互聯(lián)網(wǎng)基因，又將給前海微眾銀行帶來(lái)哪些奇思妙想，進(jìn)而不斷影響到銀行行業(yè)以及消費(fèi)者的習(xí)慣？

　　除此之外，不斷有央行、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)以及大行、股份制銀行等高管或地區(qū)分行、支行行長(zhǎng)紛紛跳槽至首批成立的五家民營(yíng)銀行之中，或許在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，他們又將給民營(yíng)銀行帶來(lái)更多的驚喜。

　　而隨著民營(yíng)銀行第二批試點(diǎn)的放開(kāi)，未來(lái)越來(lái)越多的傳統(tǒng)銀行機(jī)構(gòu)的高管將會(huì)不斷入職民營(yíng)銀行，而銀行業(yè)高管的高效流動(dòng)，也離不開(kāi)銀監(jiān)會(huì)對(duì)民營(yíng)銀行的積極推動(dòng)。

　　積極推進(jìn)

　　隨著浙江網(wǎng)商銀行在6月份正式開(kāi)業(yè)，也宣告了首批試點(diǎn)的五家民營(yíng)銀行全部落地。從2014年3月，銀監(jiān)會(huì)公布國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批五家民營(yíng)銀行試點(diǎn)名單，正式啟動(dòng)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作。

　　隨著監(jiān)管層下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及央行推出存款保險(xiǎn)制度，同時(shí)民間資本介入銀行業(yè)熱情不減，未來(lái)一段時(shí)間，民營(yíng)銀行的發(fā)展將進(jìn)入到快車(chē)道，民資資本怎么定位，才能通過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核呢？

　　銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人指出，支持民營(yíng)銀行發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，確立科學(xué)發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方針，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū)，以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，為了支持民營(yíng)銀行的快速健康發(fā)展，銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人還指出，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究制定促進(jìn)民營(yíng)銀行健康發(fā)展的配套支持政策。

　　有了良好的政策支持，不少上市公司開(kāi)始聯(lián)合發(fā)布公告，宣布將進(jìn)行民營(yíng)銀行的設(shè)立申請(qǐng)。

　　“具體講，從即日起，銀監(jiān)會(huì)將正式依法對(duì)合格的民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)進(jìn)行受理?！鄙懈Ａ衷?月26日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)中指出。但準(zhǔn)入有明確的標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)上，則要求明確為五有：有承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排、有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款、有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰(zhàn)略、有合法可行的恢復(fù)和處置計(jì)劃。

　　監(jiān)管謀變

　　在商業(yè)銀行高管向民營(yíng)銀行流動(dòng)的同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)生了變化，而此次變化則來(lái)源于銀監(jiān)會(huì)自身改革動(dòng)力。

　　1月20日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布新聞，并指出，借鑒危機(jī)后世界各國(guó)強(qiáng)化金融監(jiān)管的普遍做法，按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于本屆政府不新增機(jī)構(gòu)和人員編制的要求，著眼于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下銀行業(yè)改革發(fā)展和為民監(jiān)管，對(duì)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管組織架構(gòu)進(jìn)行重大改革，并獲中央有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)通過(guò)。

　　同時(shí)并制定了機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間表，撤銷(xiāo)以及新增多個(gè)部門(mén)，新設(shè)立了信托部、普惠金融部等。

　　隨著機(jī)構(gòu)的變動(dòng)，之前的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也出現(xiàn)了變化。由于P2P歸屬普惠金融部監(jiān)管，市場(chǎng)更想知道新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于P2P監(jiān)管的思路。而此次普惠金融部的領(lǐng)導(dǎo)均來(lái)自于之前融資擔(dān)保部的人員，而并非來(lái)自于之前的創(chuàng)新部。

　　而之前監(jiān)管P2P的創(chuàng)新部則成為商業(yè)銀行創(chuàng)新以及銀行系P2P監(jiān)管的主要監(jiān)管部門(mén)，而隨著原創(chuàng)新部主任王巖袖的調(diào)任，原政策研究局副局長(zhǎng)李文泓調(diào)至創(chuàng)新部并主持工作，“目前主持工作，未來(lái)即是創(chuàng)新部主任?！币晃皇袌?chǎng)人士分析。而王巖袖則已經(jīng)調(diào)至中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)任黨委書(shū)記，而在2014年10月，即有消息稱王巖袖將履職銀行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　而隨著時(shí)間的推移，銀監(jiān)會(huì)調(diào)整后各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)基本到位，也為成立10多年以來(lái)的銀監(jiān)會(huì)首次機(jī)構(gòu)大調(diào)整打下了良好基礎(chǔ)。

　　面對(duì)此次內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，銀監(jiān)會(huì)則認(rèn)為，這是從規(guī)制監(jiān)管、功能監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、監(jiān)管支持四條線，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了職責(zé)劃分和編制調(diào)整。

　　對(duì)于調(diào)整后的機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮更加積極的作用，銀監(jiān)會(huì)則表示，此次監(jiān)管架構(gòu)改革的核心是監(jiān)管轉(zhuǎn)型：向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和事中事后監(jiān)管，法有授權(quán)必盡責(zé)；向分類(lèi)監(jiān)管轉(zhuǎn)，提高監(jiān)管有效性和針對(duì)性；向?yàn)槊癖O(jiān)管轉(zhuǎn)，提升薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的合力；進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。