中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月15日訊(記者 嵐楓)國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上表示，將地方債置換看做量化寬松是誤讀，在這個(gè)過程中并不涉及央行進(jìn)行相應(yīng)流動(dòng)性的投放。

　　潘功勝稱，地方債務(wù)層面的置換應(yīng)該說是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，有利于降低地方層面?zhèn)鶆?wù)的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)地方形成一個(gè)規(guī)范透明的融資機(jī)制。前兩天，財(cái)政部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)三方發(fā)了一份文件，就是采取定向置換的方式來置換地方政府的債務(wù)，這種置換方法與一般公開發(fā)行的方式相比，有利于減少對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性和市場(chǎng)利率的影響，能夠促進(jìn)債務(wù)置換的順利進(jìn)行。同時(shí)，在這個(gè)文件里，可以看到采取定向方式發(fā)行地方政府債券，是堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則，地方政府和投資者在平等自愿的基礎(chǔ)上就債券發(fā)行的利率和期限等要素進(jìn)行協(xié)商。

　　潘功勝還表示，這兩天市場(chǎng)上有一些解讀，他覺得并不是很正確。商業(yè)銀行的貸款置換成地方政府的債券，在商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上表現(xiàn)為資產(chǎn)組合發(fā)生改變，原來是貸款變成了債券，是資產(chǎn)組合的改變，在這個(gè)過程中不涉及中央銀行進(jìn)行相應(yīng)流動(dòng)性的投放。二是在這個(gè)文件里提到將地方債納入到部分貨幣政策操作工具的抵押品和質(zhì)押品的范圍，市場(chǎng)上也有一些過度解讀。其實(shí)這只是意味著地方政府債與國(guó)債，與政策性金融債這些金融產(chǎn)品一樣，獲得了抵押品的一種資格，但是它不意味著中央銀行將因此開展相對(duì)應(yīng)特定額度的流動(dòng)性的投放。這是兩個(gè)概念，所以不能誤讀為量化寬松。