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2025年01月10日 星期五

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王 璐:銀行監(jiān)管之力在于推動金融創(chuàng)新

  監(jiān)管之力在于制定好框架,建立簡單透明、公平競爭的國際監(jiān)管規(guī)則,讓銀行業(yè)發(fā)展有章可循。本輪國際金融危機之后,國際銀行監(jiān)管規(guī)則不斷調(diào)整,業(yè)界普遍反映監(jiān)管規(guī)則過于復(fù)雜,特別是在資本和流動性要求方面。未來,國際銀行監(jiān)管界需要進一步減少對模型和計量技術(shù)的過度依賴,共同建立和完善簡單、透明、管用的監(jiān)管規(guī)則體系。同時,也需充分考慮各國銀行業(yè)體系的差異性,建立針對不同資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、風(fēng)險特性的包容性國際監(jiān)管規(guī)則體系,創(chuàng)建公平的國際銀行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

  監(jiān)管之力在于推動金融創(chuàng)新。各國銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)制定的規(guī)則,應(yīng)當(dāng)留出銀行創(chuàng)新的空間。中國近年來在電子銀行交易、網(wǎng)絡(luò)金融模式、信貸抵押擔(dān)保等方面的創(chuàng)新,使銀行業(yè)的整體競爭力提升。下一步,中國銀監(jiān)會將會同有關(guān)部委,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的性質(zhì)制定監(jiān)管政策,促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展。

  監(jiān)管之力在于防控金融風(fēng)險。在防控風(fēng)險方面,各國手段不盡相同,中國銀監(jiān)會積極構(gòu)建宏觀審慎和微觀審慎相結(jié)合的監(jiān)管框架,針對經(jīng)濟周期的不同階段動態(tài)調(diào)整監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷提高逆周期審慎監(jiān)管能力,目前已形成全面覆蓋信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等傳統(tǒng)風(fēng)險和信息科技風(fēng)險、表內(nèi)外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險、交叉?zhèn)魅撅L(fēng)險等新型風(fēng)險的監(jiān)管法規(guī)體系,從被動應(yīng)對處置風(fēng)險,轉(zhuǎn)變到前瞻管理防控風(fēng)險。

  監(jiān)管總是滯后于金融創(chuàng)新。創(chuàng)新一方面反映了監(jiān)管的不足,另一方面也將推動監(jiān)管逐步完善。作為宏觀調(diào)控的有形之手,銀行業(yè)監(jiān)管在技巧上還需要更加注重“動態(tài)平衡”。因此,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互促進的格局。

  路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。期待本屆國際銀行監(jiān)督官大會的交流成果,能在未來轉(zhuǎn)化成更好的監(jiān)管制度和方法,讓監(jiān)管之力更利于金融發(fā)展,為世界銀行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展作出貢獻。

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