從2015年6月1日，符合要求的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”，在中國(guó)境內(nèi)從事銀行卡清算。近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（下稱《決定》）正式發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士表示，專家表示，這意味著中國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)對(duì)外資開(kāi)放，中國(guó)銀聯(lián)的獨(dú)家壟斷的地位或受到?jīng)_擊。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，消費(fèi)者和企業(yè)刷卡有更多選擇，費(fèi)率也會(huì)下降。

　　清算通道開(kāi)放

　　準(zhǔn)入門(mén)檻不低

　　銀行卡清算是指持卡人進(jìn)行消費(fèi)或繳費(fèi)等交易后，銀行與銀行、銀行與受理卡片的商家之間的資金結(jié)算、轉(zhuǎn)賬的過(guò)程。多年以來(lái)，國(guó)內(nèi)只有一家銀行卡清算機(jī)構(gòu)，就是2002年建立的中國(guó)銀聯(lián)?！般y聯(lián)卡”交易范圍覆蓋消費(fèi)交易、日常繳費(fèi)、轉(zhuǎn)賬匯款、出境旅游等。隨著銀聯(lián)在全球開(kāi)疆辟土，它已成為了能夠與VISA、萬(wàn)事達(dá)、美國(guó)運(yùn)通和JCB并駕齊驅(qū)的第五大國(guó)際性銀行卡組織。

　　據(jù)悉，截至2014年年底，全國(guó)銀行卡累計(jì)發(fā)卡量達(dá)到49.36億張，2014年全國(guó)共發(fā)生銀行卡業(yè)務(wù)595.73億筆，金額449.90萬(wàn)億元。銀行卡消費(fèi)金額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重持續(xù)增長(zhǎng)，從2002年的4.7%提高至2014年的47.7%，對(duì)便民便商、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)的銀行卡人民幣轉(zhuǎn)賬清算市場(chǎng)只有銀聯(lián)一家企業(yè)。開(kāi)放之后，中國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)將迎來(lái)“后銀聯(lián)”時(shí)代，過(guò)去只能做外幣清算業(yè)務(wù)的國(guó)際巨頭VISA、萬(wàn)事達(dá)將有機(jī)會(huì)深入中國(guó)人民幣清算市場(chǎng)，與中國(guó)銀聯(lián)正面交鋒。而一些國(guó)內(nèi)的第三方支付機(jī)構(gòu)也有可能成為第二個(gè)“銀聯(lián)”。

　　不過(guò)，雖然銀行卡清算市場(chǎng)放開(kāi)了，但想從事這樣的業(yè)務(wù)還需要滿足一定條件。《決定》明確表示，申請(qǐng)成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)的企業(yè)法人注冊(cè)資本要不低于10億元人民幣。此外，至少具有符合規(guī)定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規(guī)定條件的合計(jì)持股25%以上的多個(gè)主要出資人，前述主要出資人申請(qǐng)前一年總資產(chǎn)不低于20億元人民幣或者凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣，且提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)連續(xù)從事銀行、支付或者清算等業(yè)務(wù)5年以上，連續(xù)盈利3年以上，最近3年無(wú)重大違法違規(guī)記錄。

　　刷卡費(fèi)或下調(diào)

　　持卡人受益

　　那么，銀行卡清算市場(chǎng)放開(kāi)后，對(duì)消費(fèi)者有何影響？

　　業(yè)內(nèi)人士分析，一般來(lái)講，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者越多，對(duì)消費(fèi)者越有利。銀行卡清算市場(chǎng)向外資開(kāi)放以后，單一帶有VISA、萬(wàn)事達(dá)等卡組織標(biāo)識(shí)的銀行卡在境內(nèi)POS機(jī)上無(wú)法受理的局面將成為歷史。

　　未來(lái)，VISA、萬(wàn)事達(dá)、美國(guó)運(yùn)通、JCB等，都可能通過(guò)其會(huì)員銀行在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣信用卡。

　　也就是說(shuō)，除了消費(fèi)者已經(jīng)使用多年的銀聯(lián)卡，以后將有更多品牌的銀行卡可供選擇。

　　放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)之后，就可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的手段促使刷卡收費(fèi)下降。

　　市場(chǎng)中有了更多競(jìng)爭(zhēng)者，商戶得到的收單服務(wù)也將更加完善。

　　有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，目前收單市場(chǎng)中發(fā)卡行、收單機(jī)構(gòu)和銀聯(lián)“7：2：1”的分成比例可能會(huì)有調(diào)整，商戶的經(jīng)營(yíng)成本有望進(jìn)一步降低，并可能更多地讓利給消費(fèi)者。