被稱為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已獲得國(guó)務(wù)院常委會(huì)通過(guò)，即將出臺(tái)。這意味著鐵腕治污將進(jìn)入“新常態(tài)”，治理水污染的資金又從何而來(lái)，成為了下一個(gè)亟須破解的問(wèn)題。

　　在出席某論壇時(shí)東方園林董事長(zhǎng)何巧女表示，PPP是目前有效的解決方法。如果目前在中國(guó)探討水污染治理和土地污染治理，不探討PPP模式的話基本就是無(wú)解。此外，中國(guó)應(yīng)該有一個(gè)生態(tài)銀行，就像國(guó)開(kāi)行推動(dòng)城市化進(jìn)程和棚戶區(qū)改造一樣，PPP+農(nóng)發(fā)行模式是目前中國(guó)水生態(tài)治理的最及時(shí)、有效的金融解決方案。

　　如果說(shuō)2014年是中國(guó)PPP的探路之年，那么2015年或?qū)⒊蔀楦骷?jí)政府和社會(huì)資本踐行公私合作的元年。在談到PPP模式時(shí)，何巧女說(shuō)，目前東方園林進(jìn)入生態(tài)環(huán)保的四個(gè)子領(lǐng)域。首先是水生態(tài)領(lǐng)域，專注以河、湖流域污染治理及水生態(tài)修復(fù)，城市濕地修復(fù)和城市森林建設(shè)，這個(gè)領(lǐng)域?qū)＜翌A(yù)計(jì)投入10萬(wàn)億元。第二個(gè)領(lǐng)域是土壤污染治理及生態(tài)修復(fù)，這個(gè)領(lǐng)域也需要10萬(wàn)億元。同時(shí)，在水務(wù)、固廢處理兩個(gè)子領(lǐng)域里已形成存量資產(chǎn)的PPP轉(zhuǎn)化和未來(lái)需要的投資，累計(jì)會(huì)在7萬(wàn)億元以上。同時(shí)，他們正在探索和實(shí)踐多種金融創(chuàng)新方式，構(gòu)建穩(wěn)健有效的金融平臺(tái)，比如與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等許多金融機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略協(xié)同。何巧女提出的農(nóng)發(fā)行模式正是借鑒了國(guó)開(kāi)行推動(dòng)城市化進(jìn)程和棚戶區(qū)改造的成功經(jīng)驗(yàn)，呼吁從頂層設(shè)計(jì)上去解決生態(tài)資金來(lái)源的問(wèn)題。

　　2014年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行獲得正式成立專門(mén)機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造，當(dāng)年發(fā)放超過(guò)4000億元棚戶改造貸款。棚戶區(qū)改造資金投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、盈利前景不明確，所需資金量至少2.5萬(wàn)億元，因此，亟須成本相對(duì)較低、穩(wěn)定的融資來(lái)源作為保障，這就需政策性銀行（國(guó)開(kāi)行）的專項(xiàng)資金及專門(mén)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)處置。中國(guó)生態(tài)治理的投資大、周期長(zhǎng)的實(shí)情和棚戶區(qū)改造幾乎同出一轍，也需政策性銀行的頂層支持。