5月14日，中國保監(jiān)會副主席陳文輝出席在新加坡舉行的第42屆日內瓦協(xié)會年會，并發(fā)表題為“政策、監(jiān)管、合作、融合”的主旨演講。陳文輝在演講中指出，中國保險市場持續(xù)健康發(fā)展并有巨大潛力，中國保監(jiān)會通過建設中國風險導向的償付能力體系（簡稱償二代），以監(jiān)管創(chuàng)新推動中國保險業(yè)改革發(fā)展和對外開放。

　　陳文輝談到，中國保險市場發(fā)展態(tài)勢良好，潛力巨大。自上世紀70年代以來，中國保險市場以年均20%以上的速度發(fā)展。2014年，全國保費收入突破2萬億元人民幣，增速為17.5%，是2008年國際金融危機以來增長最快的一年；行業(yè)利潤突破2000億元人民幣，同比增長106%，利潤總額創(chuàng)歷史新高；保險業(yè)總資產突破10萬億元人民幣。中國已經成為全球最重要的保險市場之一。但與世界上成熟市場相比，中國保險市場仍處于發(fā)展的初級階段，還有巨大的發(fā)展?jié)摿?。中國保險業(yè)將改革創(chuàng)新，抓住黃金機遇期，轉變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，努力從保險大國向保險強國轉變。

　　陳文輝表示，中國政府始終堅定不移地鼓勵和支持保險業(yè)發(fā)展。2006年，中國政府發(fā)布了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，實施了機動車交通事故責任強制保險，2012年，國務院開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作，2013年中國實施了《農業(yè)保險條例》。特別是2014年8月，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，中國政府第一次從國家治理體系的高度，將保險定位為現(xiàn)代經濟的重要產業(yè)和風險管理的基本手段，提出要加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，使現(xiàn)代保險服務業(yè)成為完善金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng)新社會管理的有效機制、促進經濟提質增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手。2014年10月，又發(fā)布了《關于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》。本月決定對個人購買商業(yè)健康保險試點個人所得稅優(yōu)惠。在中央政府推動下，各級地方政府紛紛借助商業(yè)保險這一市場化風險管理機制，促進地方經濟發(fā)展、加強和完善政府的社會管理職能。

　　陳文輝指出，償付能力監(jiān)管是保險監(jiān)管的核心。經過三年努力，中國保監(jiān)會在今年2月基本建成償二代。償二代以風險為標尺，重視風險管理能力，引導價值導向和精細化管理，以經濟手段扶優(yōu)限劣，給保險業(yè)帶來寬松、有序、公平的市場環(huán)境，為全面深化市場化改革提供了保障。償二代是中國保險監(jiān)管的重大改革和升級換代。具備三個重要特征：第一，貫穿風險導向的理念。風險覆蓋更加全面，風險計量更加科學、精細，風險反應更加敏感，風險管理得到強化，風險管理能力差的公司將提高資本要求。第二，反映新興市場實際。償二代結合中國保險業(yè)實際，充分體現(xiàn)了新興市場的特點。第三，遵循國際可比的原則。以風險為導向的監(jiān)管理念與國際上主流的保險監(jiān)管模式和銀行業(yè)巴塞爾資本協(xié)議一致；三支柱框架與國際上主流監(jiān)管模式和巴塞爾資本協(xié)議相似；風險計量方法與國際通行做法保持一致；強化集團監(jiān)管，符合金融危機后國際金融監(jiān)管改革的方向和要求。

　　陳文輝強調，償二代既體現(xiàn)了國際趨同，又體現(xiàn)了新興市場特征。償二代是一套國際可比的償付能力體系，與國際上的其他監(jiān)管模式可對話、可比較、可互認，將提高中國保險業(yè)與全球保險業(yè)的融合度，不僅有利于外國保險公司進入中國保險市場，而且也有利于中國保險資本“走出去”。另一方面，償二代是一套源于新興市場的監(jiān)管體系，能夠為國際保險監(jiān)管規(guī)則貢獻新的經驗。中國保監(jiān)會期待與世界各國，特別是與亞洲國家和地區(qū)開展技術交流和合作，以監(jiān)管趨同和監(jiān)管等效促進多邊市場的進一步開放和融合，增強跨境保險業(yè)務和保險資本流動的便利性，構建關系更加緊密的“命運共同體”，為全球保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展做出貢獻。

　　日內瓦協(xié)會是有影響力的全球性保險組織，其正式名稱為“國際保險經濟學研究會”，于1973年2月在法國巴黎成立，會員以全球各大保險公司的高級管理人員為主，因該組織秘書處設在瑞士日內瓦，故又稱為日內瓦協(xié)會。本屆日內瓦協(xié)會年會，共有來自40多家全球著名保險公司的高級管理人員、國際保險監(jiān)督官協(xié)會秘書長以及新加坡和菲律賓等國政府官員共約60余人參加。