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2025年01月09日 星期四

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中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開保險(xiǎn)業(yè)形勢(shì)分析座談會(huì)

  為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃好2015年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作,日前,中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波先后主持召開相關(guān)部委、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保監(jiān)局和機(jī)關(guān)部門等四個(gè)座談會(huì),分析保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì),聽取對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的意見建議。中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委班子成員、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

  項(xiàng)俊波指出,新常態(tài)是黨中央在科學(xué)把握規(guī)律基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征做出的重大判斷,保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)要科學(xué)分析行業(yè)發(fā)展內(nèi)外部因素的顯著變化,引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。廣泛聽取意見建議是提高保險(xiǎn)監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性的重要途徑,是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的需要。在2015年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議前召開座談會(huì),有助于全面分析保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),為做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的保險(xiǎn)監(jiān)管工作提供參考。

  座談代表普遍認(rèn)為,2014年,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等環(huán)境中,保監(jiān)會(huì)緊緊抓住服務(wù)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系改革創(chuàng)新的重點(diǎn)工作,在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者利益、推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化等方面都取得了良好成效和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  座談代表同時(shí)也表示,保險(xiǎn)作為一種高效的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理基本手段,在創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、化解社會(huì)矛盾糾紛、應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)等方面將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇。一是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將不斷優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)保障體系建設(shè),以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》出臺(tái),為保險(xiǎn)行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。二是金融行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快。金融行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨公平,競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。同時(shí),市場(chǎng)化程度的提高,也將進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)各個(gè)板塊的融合發(fā)展。 三是保險(xiǎn)行業(yè)需要加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。在金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革積極推進(jìn)的大環(huán)境下,保險(xiǎn)公司傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、管理、產(chǎn)品、營(yíng)銷和投資模式都面臨加快轉(zhuǎn)型的壓力。四是保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多樣化。保險(xiǎn)公司的收購(gòu)行為增多,多種衍生投資工具組合使用,增加了投資風(fēng)險(xiǎn);費(fèi)率市場(chǎng)化改革帶來的競(jìng)爭(zhēng),增大了保險(xiǎn)公司的投保、退保風(fēng)險(xiǎn)和資本壓力,防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)更重。

  座談代表對(duì)2015年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和保險(xiǎn)監(jiān)管工作提出了有益的意見建議。一是切實(shí)推動(dòng)“新國(guó)十條”政策落地。“新國(guó)十條”為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和難得的發(fā)展空間,應(yīng)該牢牢抓住這一機(jī)遇期,完善頂層設(shè)計(jì)和行業(yè)布局,著力抓好改革重點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、市場(chǎng)監(jiān)管和能力建設(shè)等各項(xiàng)工作,切實(shí)將政策利好轉(zhuǎn)化為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展。二是拓展創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)功能。大力推動(dòng)民生保險(xiǎn)項(xiàng)目,落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作,推動(dòng)個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制加強(qiáng)城市管理。在食品安全、環(huán)境污染、醫(yī)療責(zé)任等領(lǐng)域探索建立強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。三是要進(jìn)一步梳理監(jiān)管現(xiàn)狀。隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn),簡(jiǎn)政放權(quán)的力度進(jìn)一步加大,需要根據(jù)金融行業(yè)監(jiān)管的特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律把握節(jié)奏和次序,避免“一放就亂、一管就死”的情況,降低改革成本。

  項(xiàng)俊波表示,近年來,在有關(guān)部委的大力支持下,在全行業(yè)的共同努力下,保險(xiǎn)監(jiān)管工作和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著進(jìn)步。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,未來一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)將面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)。在新的歷史起點(diǎn)上,保險(xiǎn)業(yè)要按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求,努力開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面,服務(wù)于提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)新形勢(shì),保險(xiǎn)業(yè)將從監(jiān)管能力、服務(wù)能力、技術(shù)水平和市場(chǎng)秩序等方面,進(jìn)一步全面深化改革,推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展惠及更廣大的人民群眾。

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