為貫徹落實(shí)2015年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，增強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推動(dòng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用健康持續(xù)發(fā)展，4月1至2日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開第三屆保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人培訓(xùn)會(huì)議。保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝出席會(huì)議并作講話。

　　陳文輝指出，近年來，按照“放開前端、管住后端”的總體思路，保監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革，把更多投資選擇權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任交還給市場(chǎng)主體，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。改革力度之大，行業(yè)變化之快，改革成效之好，前所未有，得到社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。一是多元化的資產(chǎn)配置格局基本形成。保險(xiǎn)資金配置空間已由傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展至現(xiàn)代金融領(lǐng)域，由虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)、由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展到國(guó)際市場(chǎng)。二是保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域重大改革取得突破。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃注冊(cè)制改革，大幅度提升發(fā)行效率。實(shí)行以大類資產(chǎn)分類為基礎(chǔ)的多層次比例監(jiān)管新模式。三是保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式和路徑更加多樣。近期，正在試點(diǎn)通過設(shè)立私募股權(quán)投資基金的創(chuàng)新方式，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如中小微企業(yè)投資基金等。四是創(chuàng)新動(dòng)力顯著增強(qiáng)。市場(chǎng)化改革顯著提升了行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)了創(chuàng)新動(dòng)力，保險(xiǎn)資金投資方式、產(chǎn)品形式、交易結(jié)構(gòu)等更加靈活多樣。五是投資收益創(chuàng)五年來最好水平。2014年，保險(xiǎn)資金運(yùn)用財(cái)務(wù)收益率6.30％，綜合收益率9.17％，雙雙創(chuàng)近五年來最好水平。

　　陳文輝認(rèn)為，在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，在新國(guó)十條政策支持下，保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，而把握機(jī)遇的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一是要貫徹落實(shí)新國(guó)十條，更加深刻地認(rèn)識(shí)和發(fā)揮保險(xiǎn)資金期限長(zhǎng)、規(guī)模大、追求穩(wěn)定收益的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，研究探索適合保險(xiǎn)資金特性的投資模式。二是要深入研究新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)等變化趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段和制度機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用更好地認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)。三是要深刻把握保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展和改革所激發(fā)的內(nèi)生發(fā)展機(jī)遇。比如，“償二代”的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)、投資、風(fēng)險(xiǎn)和資本等方面必將帶來積極而深遠(yuǎn)的影響。四是要增強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用創(chuàng)新意識(shí)，加大力度推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新等，營(yíng)造支持創(chuàng)新的外部環(huán)境。

　　陳文輝強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，全行業(yè)要增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。一是部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理不健全、內(nèi)控機(jī)制不到位，操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等問題較為突出。投資沖動(dòng)與投資能力不足、風(fēng)控薄弱之間的矛盾依然存在。二是有些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，過度聚集“資金資源”等問題依然嚴(yán)峻。大力發(fā)展短期理財(cái)型產(chǎn)品，負(fù)債端成本高企，倒逼保險(xiǎn)資金不得不“短錢長(zhǎng)配”、“風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)配”，甚至鋌而走險(xiǎn)。三是無風(fēng)險(xiǎn)利率下行將給保險(xiǎn)資金運(yùn)用帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期看，在市場(chǎng)利率下行時(shí)，保險(xiǎn)公司面臨較大的再投資風(fēng)險(xiǎn)，不僅容易形成利差損風(fēng)險(xiǎn)隱患，還增加風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。四是當(dāng)前還需要特別關(guān)注部分金融產(chǎn)品信用風(fēng)險(xiǎn)、地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、境外投資風(fēng)險(xiǎn)、股票債券等市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　陳文輝要求，2015年及今后一段時(shí)間，保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照保監(jiān)會(huì)黨委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持同步推進(jìn)市場(chǎng)化改革和強(qiáng)化監(jiān)管工作。一手抓強(qiáng)化監(jiān)管，一手抓改革創(chuàng)新。堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。圍繞落實(shí)新國(guó)十條，一是要堅(jiān)定不移地深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革；二是要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)；三是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法監(jiān)管。

　　會(huì)議邀請(qǐng)了發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行等業(yè)內(nèi)外專家授課。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)（行政）責(zé)任人、分管風(fēng)險(xiǎn)管理的高管及首席風(fēng)險(xiǎn)官參加了培訓(xùn)。保監(jiān)局保險(xiǎn)資金運(yùn)用聯(lián)系人、保險(xiǎn)資金托管銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。