為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，加快發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)，完善再保險(xiǎn)專業(yè)化監(jiān)管體系，日前，保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施再保險(xiǎn)登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　近年來，隨著我國保險(xiǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，再保險(xiǎn)市場(chǎng)也發(fā)展迅速，分保規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，再保險(xiǎn)形式不斷創(chuàng)新，越來越多的離岸再保險(xiǎn)人和經(jīng)紀(jì)人被中國這一高速發(fā)展的新興市場(chǎng)吸引，積極參與中國的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，我國直接保險(xiǎn)公司也逐漸將再保險(xiǎn)作為拓展業(yè)務(wù)的新渠道，積極開展再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)。

　　全球再保險(xiǎn)人和經(jīng)紀(jì)人積極參與我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)，有利于風(fēng)險(xiǎn)向國際市場(chǎng)分散、擴(kuò)大中國保險(xiǎn)市場(chǎng)的承保能力和引進(jìn)先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，然而，其地域分布廣、數(shù)量眾多、信息不透明等特點(diǎn)，特別是未在我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的離岸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期游離于保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管之外，造成我國保險(xiǎn)公司僅憑借自身力量獲取再保險(xiǎn)交易對(duì)手償付能力、財(cái)務(wù)狀況、資信水平等關(guān)鍵信息非常困難，從而導(dǎo)致再保險(xiǎn)資產(chǎn)面臨較大的信用風(fēng)險(xiǎn)。為適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)高速發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再保險(xiǎn)人和經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管已是當(dāng)務(wù)之急。

　　《通知》立足于再保險(xiǎn)市場(chǎng)新時(shí)期的發(fā)展需求，充分借鑒成熟市場(chǎng)的再保險(xiǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，通過建立再保險(xiǎn)登記制度，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，提高我國再保險(xiǎn)資產(chǎn)安全水平，防范國際金融風(fēng)險(xiǎn)通過再保險(xiǎn)傳遞。

　　《通知》主要包括適用范圍、登記管理、審核標(biāo)準(zhǔn)、登記內(nèi)容、信息披露、監(jiān)督管理等六方面內(nèi)容：一是規(guī)定所有參與中國境內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)接受人和再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人都應(yīng)當(dāng)在保監(jiān)會(huì)建立的再保險(xiǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)登記。二是針對(duì)六種不同的機(jī)構(gòu)類型規(guī)定了需要登記的信息內(nèi)容，對(duì)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)規(guī)定了不同的注冊(cè)方式，創(chuàng)新建立境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)引薦機(jī)制。三是細(xì)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化到再保險(xiǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)審核。四是強(qiáng)化信息披露要求，規(guī)定了登記信息的更新頻率和重大事項(xiàng)的及時(shí)披露要求，以便我國保險(xiǎn)公司及時(shí)掌握交易對(duì)手信息。五是采取有效清單和黑名單管理模式。經(jīng)再保險(xiǎn)登記系統(tǒng)審核后，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)將自動(dòng)進(jìn)入有效清單，供我國保險(xiǎn)公司在開展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)選擇；對(duì)于故意隱瞞信息或者故意發(fā)布虛假信息的機(jī)構(gòu)，從有效清單剔除，并列入黑名單，不得參與中國市場(chǎng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以此加強(qiáng)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的誠信建設(shè)。六是配合再保險(xiǎn)登記制度的實(shí)施，同步開發(fā)再保險(xiǎn)登記系統(tǒng)，為保監(jiān)會(huì)和我國保險(xiǎn)公司查詢參與中國市場(chǎng)的全球再保險(xiǎn)接受人和再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的信息提供平臺(tái)。

　　建立再保險(xiǎn)登記制度，是保監(jiān)會(huì)深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，在不新設(shè)行政許可的前提下，加強(qiáng)對(duì)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的事中事后監(jiān)管力度、提高我國保險(xiǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)的話語權(quán)、加快發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要舉措，符合國務(wù)院關(guān)于政府簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，是再保險(xiǎn)監(jiān)管制度的重大創(chuàng)新，標(biāo)志著我國再保險(xiǎn)專業(yè)化監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。