一家人，一條船，滿(mǎn)江跑——這是不少人眼里長(zhǎng)江航運(yùn)的真實(shí)寫(xiě)照。記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江貨運(yùn)船舶存在市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低、船舶造價(jià)質(zhì)量低、船員綜合素質(zhì)低的“三低”弊端，而船主觀(guān)念束縛、地方保護(hù)主義等多重因素阻礙了“三低”船舶的退出，給長(zhǎng)江航運(yùn)安全留下巨大隱患。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)統(tǒng)一船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化資金支持，大力推動(dòng)船舶標(biāo)準(zhǔn)化。

　　老公是船長(zhǎng)，老婆是輪機(jī)長(zhǎng)，兒子或親戚是水手——這幾乎是現(xiàn)在長(zhǎng)江上每艘干散貨船的“標(biāo)準(zhǔn)人員搭配”。這些船員多來(lái)自江西、安徽，甚至有的來(lái)自與長(zhǎng)江幾乎沾不上邊的河南。

　　有業(yè)內(nèi)人士估算，現(xiàn)在長(zhǎng)江干散貨船中近80%是這類(lèi)家庭包干式的“夫妻船”。在長(zhǎng)江重慶至安徽段常年航行的2000多艘危險(xiǎn)品船舶中也有不少是“夫妻船”。

　　“船上人不夠時(shí)，我們會(huì)幫他們找人手，但不久他們就會(huì)用親戚把外來(lái)人換掉?！瘪v馬店市一家船務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)理說(shuō)，因?yàn)楝F(xiàn)在內(nèi)河航運(yùn)勞動(dòng)力奇缺，家庭模式既能保證人員穩(wěn)定，又能最大程度節(jié)省成本。

　　駐馬店市這家公司有40多條掛靠船，多數(shù)是這樣的“夫妻船”。地方海事系統(tǒng)的一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，這些跑船家庭的孩子多在船上長(zhǎng)大，許多人可能連初中都沒(méi)讀過(guò)，上一輩跑船，下一輩也跟著跑船，船員整體素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂(yōu)。

　　“夫妻船”省錢(qián)的訣竅不僅在用人上，還體現(xiàn)在造船上。江蘇一家民營(yíng)造船企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然國(guó)家提倡船舶標(biāo)準(zhǔn)化，但“沙灘船”并不少見(jiàn)?！白叽蚱拶嵙隋X(qián)打艘船，失地農(nóng)民用補(bǔ)償款湊一湊也打艘船……同樣噸位的船可以像汽車(chē)一樣有豪華版、標(biāo)配版甚至減配版，主要看你手里有多少錢(qián)?！?/p>

　　所謂沙灘船，指一些不具備資質(zhì)的企業(yè)在沙灘上利用民間原始的方法制造的船舶。

　　記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在干散貨船中，黃砂船占了很大比重，也是長(zhǎng)江標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的船舶類(lèi)型。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江中下游80%的船舶事故與黃砂船有關(guān)。但這些非標(biāo)船卻一直是監(jiān)管的老大難。

　　一家河南船公司的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“船舶標(biāo)準(zhǔn)化主要是家里的政府(河南海事局)來(lái)管，這邊除了江上航行出現(xiàn)問(wèn)題，一般部門(mén)管不到我們?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前在長(zhǎng)江上航行的船舶普遍存在市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低、船舶造價(jià)質(zhì)量低、船員綜合素質(zhì)低等“三低”問(wèn)題?！叭汀眴?wèn)題船舶充斥著長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)航運(yùn)安全和市場(chǎng)健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。

　　另?yè)?jù)了解，綜合配套缺失、觀(guān)念障礙、資金不足、地方保護(hù)等問(wèn)題，正成為阻礙船舶標(biāo)準(zhǔn)化的梗阻，制約長(zhǎng)江航運(yùn)安全水平的提升。

　　“如果完全按標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)，只怕適應(yīng)了這個(gè)地方的標(biāo)準(zhǔn)，又不適應(yīng)其他地方的標(biāo)準(zhǔn)。”有業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心船舶標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)法保證企業(yè)的利益。

　　記者在江蘇太倉(cāng)港采訪(fǎng)時(shí)看到，一艘事故船舶被拖到淺灘。這艘名為“興昭0588”載重3800噸的揚(yáng)州港籍私人砂船，在附近水域發(fā)生斷裂，半截船體沉在了江里，因無(wú)力支付打撈費(fèi)用，船主一家打算棄船而去。

　　“這類(lèi)私人船舶性能很差，船主抗風(fēng)險(xiǎn)能力很低。”參與事故處理的長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蘇州分局太倉(cāng)派出所所長(zhǎng)丁海平說(shuō)，這樣的砂船在長(zhǎng)江上很常見(jiàn)，如果是符合要求的標(biāo)準(zhǔn)船舶，就不會(huì)接連發(fā)生事故。然而，包括“興昭0588”船主在內(nèi)的許多私人船主都有這樣一種觀(guān)念：船只要能跑就要用到報(bào)廢，當(dāng)作老舊船舶拆解還不如把船賣(mài)掉。

　　“內(nèi)河大量低質(zhì)量船舶的存在，主要源于各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，其中甚至有地方保護(hù)主義在作怪?！币晃缓Ｊ孪到y(tǒng)負(fù)責(zé)人對(duì)記者坦言，同樣的船舶在長(zhǎng)江海事和地方海事登記的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，在船級(jí)社和地方船檢檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，船舶準(zhǔn)入又大多下放到了地方，在地方政府看來(lái)運(yùn)力就是GDP，于是各種標(biāo)準(zhǔn)的船舶都涌入長(zhǎng)江，把航運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)全都帶進(jìn)了這條關(guān)系人們前途命運(yùn)的“母親河”。

　　來(lái)自長(zhǎng)江航務(wù)管理局的數(shù)據(jù)顯示，今年長(zhǎng)江船舶的平均噸位達(dá)2400噸，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相當(dāng)。業(yè)內(nèi)人士建議，與長(zhǎng)江船舶大型化相適應(yīng)，推進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化才是提升船舶航行安全水平的關(guān)鍵。

　　多名航運(yùn)專(zhuān)家建議，應(yīng)提高船舶準(zhǔn)入門(mén)檻，統(tǒng)一內(nèi)河船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。盡管新的《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》從準(zhǔn)入、船檢、登記、通行等方面為推動(dòng)船舶標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)立了倒逼機(jī)制，但四個(gè)機(jī)制都需要從上到下強(qiáng)有力推動(dòng)才能有效落實(shí)，而且要提高長(zhǎng)江航運(yùn)安全水平首先應(yīng)從提高船舶準(zhǔn)入門(mén)檻入手。只有新船進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻更高，舊船淘汰標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，才能迅速壓縮問(wèn)題船舶的生存空間。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士還建議，鑒于目前船級(jí)社和地方船檢檢驗(yàn)的船都能進(jìn)入內(nèi)河，而地方船檢標(biāo)準(zhǔn)往往低于船級(jí)社，可以考慮將內(nèi)河船檢標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到船級(jí)社標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)，避免地方船檢部門(mén)各自為政，甚至囿于地方保護(hù)主義降低船舶準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　一家國(guó)營(yíng)港務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范運(yùn)力投入，引導(dǎo)航運(yùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。目前，國(guó)家對(duì)滾裝船、?；反鹊墓芾硐鄬?duì)規(guī)范，但是對(duì)非特種船沒(méi)有引導(dǎo)和調(diào)控，在扭曲的航運(yùn)市場(chǎng)體制下，就容易導(dǎo)致惡性循環(huán)。“每個(gè)人有了錢(qián)就打船，打了船地方部門(mén)都讓下水，下了水就會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，水運(yùn)的安全效益、經(jīng)濟(jì)效益就打了水漂?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)修改相關(guān)法規(guī)，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)職能，對(duì)散貨船實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控。在現(xiàn)有運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)已難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)力調(diào)整，只有行業(yè)主管部門(mén)發(fā)揮調(diào)控功能，控制運(yùn)力無(wú)序投放，才能讓航運(yùn)市場(chǎng)盡快回到良性發(fā)展的軌道。(記者 楊紹功 王賢 蘇曉洲 韓振 史衛(wèi)燕)