專車的興起，有些市民認(rèn)為，能彌補(bǔ)西安市場(chǎng)出租車的運(yùn)力不足，也比出租車舒適整潔。而有些市民卻認(rèn)為，專車屬于非運(yùn)營(yíng)車輛，屬于“黑車”……專車存在以來(lái)，身份一直存疑。近日，網(wǎng)上爆出《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》即將公布，這一消息意味著專車身份將合法化。

　　對(duì)此，專車司機(jī)拍手叫好，出租車司機(jī)認(rèn)為“專車辦法”將緩解專車對(duì)出租車帶來(lái)的影響，市民卻擔(dān)心再也享受不到用優(yōu)惠券乘車的日子了。

　　“專車”或?qū)@得合法身份

　　記者了解到，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中，將“專車” 定義為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”，并列入了出租汽車管理法規(guī)框架體系內(nèi)。也就是說(shuō)，這使得提供“專車”的平臺(tái)企業(yè)、車輛和駕駛員都需申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

　　一方面這確實(shí)給之前“曖昧不明”的專車定義給予明確指示和合法化方向，另一方面，《辦法》中有關(guān)規(guī)定也對(duì)現(xiàn)有專車做出了一定限制。

　　《辦法》要求現(xiàn)有以及未來(lái)的“專車”經(jīng)營(yíng)者，要“根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。

　　申請(qǐng)時(shí)要符合的條件是，具備企業(yè)法人資格；在服務(wù)所在地具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；服務(wù)器需要設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)；平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。

　　市民：滴滴推出的“免費(fèi)乘車”活動(dòng)，可能是最后一次享受了

　　《辦法》中，除了提出申請(qǐng)時(shí)所需要的條件外，還要求出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得有為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常市場(chǎng)秩序。此外還要求網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者在實(shí)行市場(chǎng)推廣和促銷獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，必須提前10日將獎(jiǎng)勵(lì)和促銷方案向社會(huì)公告，否則最嚴(yán)重將停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　《辦法》還特別指出，“外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)涉及經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。”

　　記者了解到，“滴滴快車”從7月11日起，連續(xù)兩個(gè)周末最高減10元。而“滴滴順風(fēng)車”也對(duì)外宣布，將于7月13日和7月20日啟動(dòng)全民免費(fèi)坐順風(fēng)車的活動(dòng)?；顒?dòng)期間，滴滴順風(fēng)車還將對(duì)車主進(jìn)行補(bǔ)貼，乘客如果邀請(qǐng)車主加盟的話，也將獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，且獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)上限。

　　采訪中很多西安市民認(rèn)為，如果《辦法》即將出臺(tái)，那么滴滴推出的“免費(fèi)乘車”活動(dòng)，可能是市民最后一次享受福利了，估計(jì)以后再也享受不到用優(yōu)惠券乘車的日子了。

　　出租車司機(jī)：或?qū)⒕徑鈱＼噷?duì)出租車帶來(lái)的影響

　　專車身份合法化一直以來(lái)是專車司機(jī)和出租車司機(jī)們共同的愿望，出租車司機(jī)盼望政府出臺(tái)相關(guān)辦法來(lái)規(guī)范和制約專車，以此來(lái)緩解專車對(duì)出租車市場(chǎng)帶來(lái)的影響。

　　如果網(wǎng)上爆出的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》即將公布這一消息屬實(shí)的話，無(wú)論對(duì)于專車司機(jī)還是出租車司機(jī)無(wú)疑都是一個(gè)好消息。

　　的哥郭師傅前幾天在網(wǎng)上也看到了這一消息，當(dāng)看到政府對(duì)專車市場(chǎng)將出臺(tái)政策的消息，郭師傅有些激動(dòng)，趕緊把這一消息分享到了微信朋友圈。

　　他告訴記者，專車身份一致被外界質(zhì)疑，不光出租車司機(jī)對(duì)專車怨聲載道，專車司機(jī)的日子也并不好過(guò)。去年至今年，西安市一直在對(duì)專車進(jìn)行查處，而且力度很大，一張罰單高達(dá)上萬(wàn)元，這樣的態(tài)勢(shì)讓許多專車司機(jī)都放棄了繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于出租車司機(jī)，專車服務(wù)好、車輛好、補(bǔ)貼高致價(jià)格低，讓出租車毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，使得近期出租車營(yíng)運(yùn)情況每況愈下。如果政府對(duì)專車沒(méi)有任何干預(yù)，出租車也會(huì)身陷囹圄。如果《專車辦法》出臺(tái)，對(duì)專車和出租車都是一件好事。

　　“今年以來(lái)，關(guān)于專車的一些負(fù)面報(bào)道也是層出不窮，我擔(dān)心專車的一些負(fù)面新聞會(huì)影響到出租車行業(yè)。專車辦法出臺(tái)后，就能制約規(guī)范專車市場(chǎng)。除此之外，專車如果今后列入了出租汽車管理法規(guī)框架體系內(nèi)，將會(huì)與出租車正式開始競(jìng)爭(zhēng)，那么今后出租車在服務(wù)上，應(yīng)該會(huì)相應(yīng)提高?！?/p>

　　郭師傅還提到，他之前與乘客對(duì)于專車方面進(jìn)行過(guò)交流，一些乘客表示，他們更愿意花更多的錢乘坐出租車?！俺鲎廛囉凶泐~保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，會(huì)有百萬(wàn)元的賠償，背后還會(huì)有出租車公司支撐，而專車在這方面明顯與出租車有差距。如果辦法出臺(tái)，乘客乘坐專車今后也有了保證?！?/p>

　　最后，郭師傅向記者說(shuō)出了一些他的擔(dān)憂。他說(shuō)：“我擔(dān)心要是今后允許專車改為燒天然氣的話，出租車可能在專車面前就沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)力了。專車只用投入車，沒(méi)有份子錢，燒油的話成本會(huì)較高。要是改為燒氣的話，成本就會(huì)小很多。這對(duì)出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)不是一件好事。”