地面交通調(diào)價(jià)方案。

　　軌道交通調(diào)價(jià)方案。

　　28日下午，北京市發(fā)改委舉行北京公共交通價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，此前公布的第二套價(jià)格調(diào)整方案獲得參會(huì)代表普遍青睞。同時(shí)聽證會(huì)上還提出了，擬同時(shí)建立公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將根據(jù)公共交通企業(yè)主要運(yùn)營成本變化、CPI變動(dòng)等因素，制定調(diào)價(jià)公式。

　　第二套調(diào)價(jià)方案受青睞 軌道交通起步價(jià)3元

　　25名參會(huì)代表分別來自消費(fèi)者、市人大代表、市政協(xié)委員、專家學(xué)者、經(jīng)營企業(yè)、政府部門6個(gè)領(lǐng)域，另有10名通過電話報(bào)名的熱心市民進(jìn)行了旁聽。

　　本次公共交通價(jià)格調(diào)整提出兩種方案。方案一：軌道交通起步3公里內(nèi)每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價(jià)不封頂；地面交通起步5公里內(nèi)每人次1元，以后每增加10公里加價(jià)1元，取消一卡通普通卡刷卡優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡5折優(yōu)惠。

　　方案二：軌道交通起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價(jià)不封頂；地面交通起步10公里內(nèi)每人次2元，以后每增加5公里加價(jià)1元，一卡通普通卡刷卡實(shí)行5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡實(shí)行2.5折優(yōu)惠。

　　此外，為減輕軌道交通通勤乘客費(fèi)用負(fù)擔(dān)，兩個(gè)方案均對(duì)軌道交通月支出累計(jì)滿一定金額的乘客給予階梯折扣優(yōu)惠。同時(shí)，為防止利用優(yōu)惠政策進(jìn)行一卡通的不正當(dāng)交易，設(shè)置折扣封頂金額。具體為：每自然月內(nèi)，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計(jì)滿100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠；滿150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠；支出累計(jì)達(dá)到400元后，不再享受打折優(yōu)惠。

　　聽證會(huì)上，25名參加人依次發(fā)言，并全部表示同意調(diào)整票價(jià)。在同意軌道交通票價(jià)調(diào)整的25位參加人中，有一位同意方案一，有24位同意方案二。在同意調(diào)整地面公交價(jià)格調(diào)整的25位參加人中有1位同意方案一，有23位同意方案二，有1位提出了新的方案。

　　擬建立公交價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制 根據(jù)CPI等變動(dòng)因素相機(jī)調(diào)整

　　北京市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長李虹表示，本市軌道交通仍處于快速發(fā)展階段，路網(wǎng)規(guī)模、客流情況及運(yùn)營成本變化較大。為使公共交通價(jià)格逐步反映運(yùn)營成本變化情況，理順價(jià)格機(jī)制，參照國內(nèi)外票價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，擬同時(shí)建立兩項(xiàng)公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　一是年度評(píng)估，相機(jī)調(diào)整。根據(jù)公共交通企業(yè)主要運(yùn)營成本變化、CPI變動(dòng)等因素，制定調(diào)價(jià)公式。按公式進(jìn)行年度評(píng)估和測算，并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。年度調(diào)整幅度不高于本市人均可支配收入增長幅度。調(diào)價(jià)水平聽取不同方面意見，并報(bào)市政府審定后，對(duì)外公布實(shí)施。

　　二是五年評(píng)估，總體調(diào)整。每5年左右根據(jù)公共交通定期成本監(jiān)審數(shù)據(jù)、公共交通發(fā)展情況、社會(huì)可承受能力等因素，對(duì)公共交通價(jià)格及調(diào)價(jià)公式進(jìn)行整體評(píng)估和調(diào)整，經(jīng)價(jià)格聽證會(huì)聽證，并報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)后對(duì)外公布實(shí)施。

　　北京市發(fā)改委委員李素芳進(jìn)一步解釋說，聽證方案提出建立公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制主要是為了及時(shí)反映公共交通領(lǐng)域成本變化的情況，同時(shí)也為了提高價(jià)格政策的透明度?！耙粋€(gè)是年度評(píng)估、相機(jī)調(diào)整。我們?cè)诜桨咐锾岢隽苏{(diào)價(jià)公式，這個(gè)公式主要是反映公共交通領(lǐng)域可變成本每年的變化情況。可變成本包括什么呢？包括軌道和公交員工成本，還有員工工資變化的情況，也包括動(dòng)力的成本情況。軌道主要是電力成本的變化，比如說電價(jià)國家有調(diào)整了，可能影響地鐵電力的支出。公交汽車主要是汽柴油的價(jià)格變化，另外還有相關(guān)的維修費(fèi)用。根據(jù)這幾大塊成本的變化情況測算了一下每年這些變化成本對(duì)咱們整體票價(jià)的影響，測算以后制定年度的價(jià)格調(diào)整方案?！?/p>

　　李素芳指出，價(jià)格調(diào)整方案如果需要調(diào)整，每年調(diào)整幅度不高于人均可支配收入的增長幅度。方案提出以后要委托第三方評(píng)估，廣泛聽取社會(huì)意見，然后報(bào)市政府審批后公布實(shí)施?！傲硪粋€(gè)是五年評(píng)估，主要是對(duì)整個(gè)價(jià)格政策，根據(jù)公共交通五年可能會(huì)有比較大的變化，這種變化對(duì)咱們整體現(xiàn)行的票價(jià)情況、定價(jià)規(guī)則是不是還適用？進(jìn)行五年評(píng)估、五年調(diào)整?！?/p>

　　加強(qiáng)特定群體服務(wù)保障 兒童乘車免票身高擬由1.2米提高至1.3米

　　針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的特定人群的保障問題，李虹特別作出回應(yīng)。她表示，新方案將加強(qiáng)特定群體服務(wù)保障。

　　一是對(duì)低收入群體，綜合測算公共交通票價(jià)調(diào)整影響，納入城鄉(xiāng)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)的年度調(diào)整予以補(bǔ)償，保障低收入群體基本生活水平不受影響。

　　二是對(duì)老年人、殘疾人等群體繼續(xù)保持相關(guān)優(yōu)惠政策，即：軌道交通繼續(xù)給予解放軍士兵、盲殘人士、見義勇為人員等人群免票優(yōu)惠政策；地面公交繼續(xù)給予65周歲及以上老年人、殘疾人、解放軍士兵、見義勇為人員等人群免票優(yōu)惠政策。

　　三是對(duì)學(xué)齡前兒童，繼續(xù)給予免票優(yōu)惠，同時(shí)考慮本市兒童身高實(shí)際狀況，學(xué)齡前兒童乘車免票身高擬由1.2米提高至1.3米。四是對(duì)學(xué)生群體，繼續(xù)給予乘坐地面公交成人票價(jià)的半價(jià)優(yōu)惠。