中國網(wǎng)財經(jīng)10月10日訊 交通運(yùn)輸部10月10日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，向社會征求意見，私家車注冊為出租客運(yùn)車才能從事專車服務(wù)，司機(jī)要取得從業(yè)資格證，經(jīng)營者取得《道路運(yùn)輸證》，是否管控數(shù)量、市場定價還是政府指導(dǎo)價，各地政府可自行來定。

　　《管理辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(簡稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。在《國務(wù)院對確需保留行政審批項目設(shè)計行政許可事項的決定》(國務(wù)院令2004年第412號)的法律框架下，對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員實行許可管理。

　　《管理辦法》規(guī)定，對于網(wǎng)約車經(jīng)營者，要求有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度，取得企業(yè)法人資格、稅務(wù)登記證、出租汽車經(jīng)營許可和向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，服務(wù)所在地與注冊地不一致的，應(yīng)在服務(wù)所在地登記分支機(jī)構(gòu)，并在服務(wù)所在地具有固定營業(yè)場所和相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，服務(wù)器設(shè)置在中國大陸，將數(shù)據(jù)庫接入交通運(yùn)輸部門監(jiān)管平臺。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。外商投資的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，還應(yīng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　《管理辦法》要求，網(wǎng)約車車輛應(yīng)為7座及以下乘用車，使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)，取得預(yù)約出租汽車類別的《道路運(yùn)輸證》，并明確了相關(guān)設(shè)施設(shè)備要求。具體車輛標(biāo)準(zhǔn)、車輛標(biāo)識和營運(yùn)年限，由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，結(jié)合本地實際情況確定。

　　駕駛?cè)巳粝氤蔀榫W(wǎng)約車駕駛員，應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，符合相關(guān)安全駕駛條件。符合條件的駕駛員并經(jīng)考核合格的，取得預(yù)約出租汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證。

　　《管理辦法》對網(wǎng)約車經(jīng)營行為作出了全面規(guī)定，特別對網(wǎng)約車經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)提出明確要求。網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證接入車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，不得接入除網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車之外的其他營運(yùn)車輛或非營運(yùn)車輛。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得巡游攬客，不得同時接入兩個或兩個以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

　　對于運(yùn)價管理，《管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車運(yùn)價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。網(wǎng)約車經(jīng)營者要合理確定運(yùn)價結(jié)構(gòu)和水平，實行明碼標(biāo)價?！豆芾磙k法》還對網(wǎng)約車經(jīng)營者低價傾銷和獎勵、促銷等行為作出規(guī)定，要求實行市場獎勵、促銷等行為應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并提前10日將方案向社會公告。