編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關(guān)系國(guó)計(jì)民生。中新網(wǎng)能源頻道通過(guò)“能源周刊”系列報(bào)道，從國(guó)家政策，到百姓民生，從國(guó)際能源糾紛，到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)，梳理過(guò)去一周的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

　　中新網(wǎng)11月14日電(能源頻道 宋亞芬)本周，東北及華北大部分地區(qū)遭遇重霧霾，而據(jù)分析，供暖季燃煤污染排放增加是一個(gè)重要原因。為了擁有一片藍(lán)天，大力發(fā)展可再生能源，減少煤炭使用量已刻不容緩。

　　然而可再生能源發(fā)展方面也并非一帆風(fēng)順。據(jù)媒體報(bào)道，補(bǔ)貼拖欠這一老大難問(wèn)題仍未有所好轉(zhuǎn)。有企業(yè)主表示，內(nèi)部估算顯示全國(guó)可再生能源補(bǔ)貼欠發(fā)預(yù)計(jì)在700多億元。

　　油氣方面，我國(guó)階梯氣價(jià)改革正加速推進(jìn)，而北京市將從明年元旦起執(zhí)行居民階梯氣價(jià)。國(guó)際油價(jià)方面則繼續(xù)維持低位震蕩走勢(shì)，國(guó)際能源署預(yù)計(jì)原油供給過(guò)剩持續(xù)到2020年。

　　 11月13日 北京青年報(bào)：居民階梯氣價(jià)明年元旦調(diào)整 第一檔不超過(guò)350立方米

　　昨日，本市居民階梯氣價(jià)調(diào)整方案“塵埃落定”。階梯氣價(jià)從明年1月1日起實(shí)施，將分為三檔，第一檔為年用氣量不超過(guò)350立方米，價(jià)格保持2.28元/立方米不變；第二檔、第三檔價(jià)格分別提至2.5元、3.9元。對(duì)于壁掛爐采暖用戶，每檔額外又增加了采暖用氣量。此外，為滿足多人口家庭的需求，六口以上之家還可申請(qǐng)每檔增加150立方米的用氣量基數(shù)。

　　根據(jù)市發(fā)改委昨日發(fā)布的居民階梯氣價(jià)調(diào)整方案，對(duì)于居民家庭一般生活用氣(炊事、生活熱水等)，第一檔用氣量為0-350(含)立方米，氣價(jià)為每立方米2.28元；第二檔用氣量在350-500(含)立方米之間，氣價(jià)為每立方米2.5元；第三檔用氣量為500立方米以上，氣價(jià)為每立方米3.9元。

　　此前的聽證會(huì)上，多數(shù)聽證參加人支持方案二，也有8位建議增加氣量基數(shù)，以保障多人口家庭用氣。最終敲定的調(diào)價(jià)方案與此前兩個(gè)聽證方案相比，雖執(zhí)行的價(jià)格是第二套方案，但是第一檔的氣量基數(shù)有所增加，由330立方米提高到350立方米。

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，之所以將方案二的第一檔用氣量調(diào)高至350立方米，是因?yàn)楦鶕?jù)專業(yè)調(diào)查公司的統(tǒng)計(jì)，在炊事和洗澡均為居民剛需的情況下，北京市人均年用氣量近70立方米，最終確定的第一檔位350立方米的基數(shù)，相當(dāng)于5口之家的平均用氣水平，可以使居民用戶覆蓋率由85%提高至87%。

　　由于第一檔氣價(jià)為2.28元/立方米，相當(dāng)于現(xiàn)行的天然氣價(jià)(2012年制定)，因此對(duì)于87%的家庭而言，燃?xì)赓M(fèi)用的支出將不受階梯氣價(jià)調(diào)整的影響。1

　　

　　 11月11日 中國(guó)新聞網(wǎng)：國(guó)際能源署：原油供給過(guò)剩持續(xù)到2020年

　　國(guó)際能源署(IEA)于11月10日發(fā)布了2015年世界能源展望。報(bào)告預(yù)測(cè)原油市場(chǎng)目前由于石油輸出國(guó)組織(歐佩克)增產(chǎn)等原因，仍處于供應(yīng)過(guò)剩狀態(tài)，但2020年前后供求將實(shí)現(xiàn)均衡，價(jià)格將朝著每桶80美元上漲。此外，還提出觀點(diǎn)稱，受油價(jià)走低導(dǎo)致的開發(fā)投資下滑的影響，從中長(zhǎng)期來(lái)看，有可能招致原油供給不足。

　　報(bào)告分析稱，2015年原油相關(guān)開發(fā)投資比上一年下降2成。認(rèn)為2016年將繼續(xù)減少。開發(fā)投資連續(xù)2年減少在過(guò)去25年里沒(méi)有先例。有可能導(dǎo)致將來(lái)供給能力的下降。

　　世界原油和天然氣產(chǎn)業(yè)在過(guò)去5年里以年均6300億美元用于開發(fā)投資。IEA報(bào)告指出，“為了彌補(bǔ)現(xiàn)有油田的供給能力下降、維持將來(lái)的產(chǎn)量，今后仍需要相同水平的投資”。

　　非歐佩克成員國(guó)的原油產(chǎn)量在2020年之前將以每日5500萬(wàn)桶左右達(dá)到頂峰。而美國(guó)的頁(yè)巖油產(chǎn)量將在2020年代早期以每日500萬(wàn)桶左右達(dá)到頂點(diǎn)。頁(yè)巖油與以往的油田和油井相比，投資周期較短，如果原油價(jià)格上升，能夠在短期內(nèi)增加生產(chǎn)。但報(bào)告認(rèn)為，在頁(yè)巖油領(lǐng)域，生產(chǎn)效率高的油井將逐漸減少，成本將隨之上升。

　　

　　 11月10日 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：風(fēng)電光伏數(shù)百億財(cái)政補(bǔ)貼拖欠 危及企業(yè)資金鏈

　　近日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知(討論稿)》，提出實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的政策，向各省份相關(guān)部門及多家企業(yè)征求意見(jiàn)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，目前上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的具體尺度還未最終確定。

　　多位業(yè)內(nèi)人士指出，電價(jià)下調(diào)意味著補(bǔ)貼減少，這是意料之中的利空消息，但行業(yè)目前最關(guān)鍵的問(wèn)題還是補(bǔ)貼能否及時(shí)發(fā)放。可再生能源補(bǔ)貼已拖欠兩年多，部分企業(yè)資金鏈面臨斷裂。在電價(jià)下降、限電不改的情況下，可再生能源行業(yè)料將面臨更大挑戰(zhàn)。

　　“補(bǔ)貼下調(diào)和具體下調(diào)尺度還在討論和征詢意見(jiàn)當(dāng)中，對(duì)于擬定的下調(diào)力度，自然不是個(gè)利好的消息，但我們覺(jué)得目前最關(guān)鍵的問(wèn)題還是補(bǔ)貼能否及時(shí)發(fā)放，不長(zhǎng)期拖欠的問(wèn)題，否則無(wú)論補(bǔ)貼是高是低，發(fā)電企業(yè)拿不到補(bǔ)貼，那都是沒(méi)意義的?！本Э颇茉从嘘P(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂岩舱J(rèn)為，隨著光伏行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、裝機(jī)規(guī)模增加，光伏發(fā)電成本必然下降，補(bǔ)貼下調(diào)是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的。但是補(bǔ)貼問(wèn)題和三角債問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，多重風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致電站投資收益無(wú)法保證，投資者收緊電站融資，看似火爆的國(guó)內(nèi)光伏電站市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)研中了解到，截至目前，國(guó)家一共發(fā)放了五批可再生能源補(bǔ)貼，最后一批是2014年8月發(fā)放，補(bǔ)貼的項(xiàng)目是2013年8月底前并網(wǎng)的項(xiàng)目。補(bǔ)貼2年后發(fā)放是常態(tài)，最長(zhǎng)有拖欠3年的，截至今年上半年，僅光伏就已拖欠200億元。

　　“我們每個(gè)月的補(bǔ)貼大概在200多萬(wàn)元，這兩年下來(lái)就得將近5000萬(wàn)元，到現(xiàn)在一分都沒(méi)發(fā)，明年再不發(fā)我們資金鏈就得斷裂了。”寧夏某光伏發(fā)電公司負(fù)責(zé)人稱，有內(nèi)部估算顯示全國(guó)可再生能源補(bǔ)貼欠發(fā)預(yù)計(jì)在700多億元。

　　

　　 11月09日 新京報(bào)：供暖季開始遼寧多地霧霾 沈陽(yáng)PM2.5指數(shù)超1000

　　記者在沈陽(yáng)市街頭看到，連日來(lái)的空氣嚴(yán)重污染仍在持續(xù)，程度則更為嚴(yán)重。城市上空被濃重的灰白色煙霾籠罩，街道上能見(jiàn)度不足百米。沈陽(yáng)市環(huán)保局環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全市早8時(shí)-9時(shí)空氣中PM2.5濃度值為1017微克/立方米。

　　另?yè)?jù)遼寧省環(huán)保廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天上午，遼寧省14個(gè)地級(jí)市中，9個(gè)空氣質(zhì)量指數(shù)超過(guò)300，達(dá)到六級(jí)嚴(yán)重污染級(jí)別。其中，沈陽(yáng)、鞍山、遼陽(yáng)、鐵嶺等地空氣質(zhì)量指數(shù)超過(guò)500，達(dá)到爆表級(jí)別。

　　針對(duì)這一狀況，環(huán)保專家分析認(rèn)為，近期遼寧及周邊省份陸續(xù)進(jìn)入供暖期，燃煤煙氣可能導(dǎo)致空氣中各類污染物增加；當(dāng)下東三省秸稈焚燒仍未結(jié)束，也會(huì)加劇空氣污染；最近遼寧大部大氣處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，靜溫狀態(tài)使得污染物不容易擴(kuò)散，造成各類污染量積累，空氣污染加重。(中新網(wǎng)能源頻道)