反壟斷專家龔炯:BD100在化工領(lǐng)域應(yīng)用更廣
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-22 23:03:00 來源:中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中新網(wǎng)4月22日電22日,云南盈鼎生物能源股份公司訴中石化銷售公司云南石油分公司拒絕銷售其生物柴油一案在云南省高級人民法院二審。對此,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界反壟斷專家、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授龔炯認(rèn)為:BD100是中間產(chǎn)品, 除了可以調(diào)合生物柴油燃料,在化工領(lǐng)域應(yīng)用更廣;中石化在本案相關(guān)市場不具有市場支配地位;未達(dá)成交易存在正當(dāng)理由。
BD100是中間產(chǎn)品, 除了可以調(diào)合生物柴油燃料,在化工領(lǐng)域應(yīng)用更廣
相關(guān)市場的定義包括兩個(gè)方面,商品范圍和地域范圍。本案相關(guān)市場商品范圍界定的第一出發(fā)點(diǎn)在于相關(guān)市場名稱中的“相關(guān)”兩字,雙方爭議的“拒絕交易”行為所涉及的相關(guān)商品,也就是以純生物柴油BD100為出發(fā)點(diǎn),隨后分析與該商品存在需求和供給替代關(guān)系的其他商品是否共同形成一個(gè)相關(guān)市場。BD100并非柴油機(jī)燃料的成品,是用來與常規(guī)的石化柴油進(jìn)行調(diào)合,其添加比例如果不超過5%,經(jīng)過這樣的加工所產(chǎn)生的新的產(chǎn)品在石化行業(yè)名為B5。以此BD100不能直接加到柴油機(jī)里去,對于柴油車主這類終端消費(fèi)者,BD100不是消費(fèi)品,而是工業(yè)產(chǎn)品,也因此BD100不是終端產(chǎn)品,而是中間產(chǎn)品(intermediate good)。很顯然,工業(yè)產(chǎn)品不能替代消費(fèi)品,中間產(chǎn)品不能替代終端產(chǎn)品。所以BD100和B5之間不可能同屬于一個(gè)相關(guān)市場。BD100除了作為生物柴油燃料B5的調(diào)和中間產(chǎn)品外,在化工上還有更廣泛的用途。比如脂肪酸甲脂可作為潤滑劑,也可作為工業(yè)溶劑(工業(yè)零件清洗和脫油脂)。因此,本案相關(guān)市場的商品市場應(yīng)該是脂肪酸甲脂,這包括用于調(diào)和生物柴油燃料的BD100和用于化工行業(yè)各種應(yīng)用的脂肪酸甲脂產(chǎn)品。本案相關(guān)市場的地域范圍,本人同意一審法院所界定的云南市場,主要原因在于脂肪酸甲脂的高運(yùn)輸成本和車用燃料銷售企業(yè)的地方分公司一般都以省為界,各省之間經(jīng)營界限分明。
中石化在本案相關(guān)市場不具有市場支配地位
BD100用于調(diào)合B5的市場規(guī)模較小,用于化工行業(yè)的脂肪酸甲脂的各種應(yīng)用則早已存在,而中石化云南分公司在脂肪酸甲脂的化工業(yè)用途方面沒有涉足。這就說明中石化云南分公司在脂肪酸甲脂相關(guān)市場沒有市場勢力,更無從談起具有市場支配地位。中石化云南分公司作為用于B5用途的脂肪酸甲脂BD100的潛在購買方,存在一定的潛在買方市場勢力。但這種潛在的買方市場勢力不等同于現(xiàn)實(shí)的市場支配地位,也不符合《反壟斷法》第十九條規(guī)定的市場支配地位的定義。中石化云南分公司在相關(guān)市場缺乏市場支配地位更體現(xiàn)在其無法控制云南盈鼎公司在化工行業(yè)銷售脂肪酸甲脂的渠道。中石化云南分公司并未涉足化工行業(yè)的脂肪酸甲脂市場,更無顯著市場勢力。因此在本案的相關(guān)市場,即云南脂肪酸甲脂市場,中石化云南分公司顯然無市場支配地位
未達(dá)成交易存在正當(dāng)理由
基于企業(yè)正常經(jīng)營活動和正常效益角度考量有以下正當(dāng)理由:1.云南盈鼎公司的產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)存在不穩(wěn)定性; 2.推廣銷售生物柴油需要大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉及巨額固定成本;3.目前生物柴油調(diào)合燃料的市場接受度較差;4.推廣生物柴油的政府配套政策和技術(shù)條件尚不成熟。
從社會公共利益方面考慮,銷售質(zhì)量不確定性的生物柴油會威脅人民的安全,對社會造成巨大的安全隱患,這是對社會大眾的不負(fù)責(zé)任,會影響社會公共利益。
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