衛(wèi)計(jì)委28日公布了《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)便捷就醫(yī)、人文就醫(yī)、安全就醫(yī)、明白就醫(yī)、智慧就醫(yī)，并將推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。在針對(duì)群眾就醫(yī)感受最強(qiáng)烈的9個(gè)方面提出了9項(xiàng)措施的同時(shí)，還特別對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。同日發(fā)布的醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)發(fā)展?fàn)顩r藍(lán)皮書則預(yù)計(jì)，到2017年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)整體規(guī)模將達(dá)到365.3億元，移動(dòng)醫(yī)療將突破200億元，超越在線醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模，占比達(dá)到55%。醫(yī)藥行業(yè)布局價(jià)值凸顯。

　　《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布

　　衛(wèi)計(jì)委在28日的工作會(huì)議上發(fā)布了《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，提出自2015年起，利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)便捷就醫(yī)、人文就醫(yī)、安全就醫(yī)、明白就醫(yī)、智慧就醫(yī)，人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，社會(huì)滿意度明顯提高，并將推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。

　　衛(wèi)計(jì)委同時(shí)也表示，在全國(guó)范圍內(nèi)開展“行動(dòng)計(jì)劃”，既是維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)的內(nèi)在要求，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，同時(shí)也是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》主要針對(duì)群眾就醫(yī)感受最強(qiáng)烈的9個(gè)方面提出了9項(xiàng)措施，明確了包括優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局，構(gòu)建溫馨就診環(huán)境;推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，有效分流就診患者;合理調(diào)配診療資源，暢通急診綠色通道;發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn);改善住院服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)住院全程服務(wù);持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求;規(guī)范診療行為，清晰合理收費(fèi);注重醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷，促進(jìn)社工志愿服務(wù);妥善化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等9項(xiàng)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的措施，每項(xiàng)又分為3-4個(gè)具體舉措。此外，第10條還特別對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，一是要求各地因地制宜，細(xì)化方案，抓好落實(shí);二是將改善服務(wù)與深化醫(yī)改同步推進(jìn);三是注重發(fā)掘先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用;四是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，營(yíng)造良好政策環(huán)境和輿論氛圍。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》要注意把握好四個(gè)關(guān)鍵：　一是堅(jiān)持以病人為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向;二是創(chuàng)新服務(wù)理念，提供安全有效方便價(jià)廉的服務(wù)，即利用先進(jìn)管理理念和手段創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)流程和醫(yī)療服務(wù)模式，進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，推進(jìn)臨床路徑和診療規(guī)范管理，對(duì)不合理醫(yī)藥費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控，降低群眾的診療費(fèi)用負(fù)擔(dān);三是依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮信息化手段的作用，實(shí)現(xiàn)“智慧醫(yī)療”，提高醫(yī)生單位時(shí)間內(nèi)的勞務(wù)價(jià)值，為群眾提供更便捷高效的服務(wù);四是注重人文關(guān)懷，為就醫(yī)群眾提供更人性化的服務(wù)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》在具體要求上也進(jìn)一步細(xì)化，針對(duì)改善醫(yī)療服務(wù)提出了多點(diǎn)要求。第一，三級(jí)醫(yī)院將逐步增加用于預(yù)約的門診號(hào)源，至2017年底，三級(jí)醫(yī)院預(yù)約診療率超過(guò)50%，復(fù)診預(yù)約率超過(guò)80%，口腔、產(chǎn)前檢查復(fù)診預(yù)約率超過(guò)90%。

　　第二，二級(jí)以上醫(yī)院為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留足夠的號(hào)源用于轉(zhuǎn)診。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口、診間、社區(qū)等多種方式、多種途徑，提供預(yù)約診療服務(wù)，方便患者預(yù)約，對(duì)預(yù)約患者和預(yù)約轉(zhuǎn)診患者優(yōu)先安排就診。

　　第三，全面推行分時(shí)段預(yù)約，合理安排患者就診、檢查時(shí)間，盡量縮短在醫(yī)院候診時(shí)間。至2017年底，住院患者分時(shí)段預(yù)約檢查比例達(dá)到100%，門診患者分時(shí)段預(yù)約就診率不低于預(yù)約就診患者的50%。

　　第四，實(shí)施急慢分治。三級(jí)醫(yī)院逐步轉(zhuǎn)診高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤、慢性腎病等診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病患者，由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施治療、康復(fù)、護(hù)理、復(fù)查、隨訪，緩解三級(jí)醫(yī)院就診壓力。

　　第五，加強(qiáng)急診與院前急救的醫(yī)療信息共享與醫(yī)療服務(wù)銜接，不推諉、拒診急診患者。根據(jù)急診需求變化規(guī)律，合理調(diào)配急診力量，在急診量大的夏季和冬季，配備急診加強(qiáng)班。落實(shí)應(yīng)急救助制度，對(duì)于需要緊急救治但無(wú)法查明身份或身份明確無(wú)力繳費(fèi)的患者，要及時(shí)救治，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治，防止發(fā)生突破道德底線情況。

　　第六，實(shí)行急診患者按病情輕重分級(jí)分類處置，對(duì)急性心腦血管疾病、嚴(yán)重創(chuàng)傷、危急重孕產(chǎn)婦、危急重老年患者、危急重兒科患者，開通綠色通道，先救治、后繳費(fèi)。

　　最后，通過(guò)新媒體、微平臺(tái)等途徑告知醫(yī)院就診時(shí)段分布信息，引導(dǎo)患者錯(cuò)峰就診。對(duì)門診等候、預(yù)約診療、特殊檢查、特殊治療和手術(shù)前后的患者，通過(guò)新媒體、微平臺(tái)、告知單等多種形式提供提示服務(wù)。通過(guò)診室內(nèi)記賬、診間結(jié)算、手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備支付，減少患者排隊(duì)次數(shù)，縮短掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥排隊(duì)時(shí)間。在保護(hù)患者隱私的前提下，提供自助打印、手機(jī)信息、電話告知、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種形式的檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢服務(wù)。

　　醫(yī)藥行業(yè)成投資藍(lán)海

　　值得注意的是，當(dāng)日發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》除了對(duì)于醫(yī)藥服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展的具體規(guī)定外，智慧醫(yī)療也成為了此次規(guī)范的最大亮點(diǎn)之一。而同日發(fā)布的醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)發(fā)展?fàn)顩r藍(lán)皮書則預(yù)計(jì)，到2017年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)整體規(guī)模將達(dá)到365.3億元，移動(dòng)醫(yī)療將突破200億元，超越在線醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模，占比達(dá)到55%。

　　《2013-2014年移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》中稱，“移動(dòng)醫(yī)療APP已成為一片新藍(lán)海?！?，2014年中國(guó)移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到30.1億元，比2013年增長(zhǎng)26.8%;預(yù)計(jì)2017年中國(guó)移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到125.3億元。

　　齊魯證券指出，大盤在經(jīng)過(guò)去年年底的沖高行情后，已漸進(jìn)調(diào)整期，市場(chǎng)風(fēng)格出現(xiàn)轉(zhuǎn)換，此時(shí)經(jīng)過(guò)前期估值調(diào)整的醫(yī)藥板塊表現(xiàn)出較好的成長(zhǎng)性和防御性。且當(dāng)前正值年報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告披露期，建議關(guān)注個(gè)股成長(zhǎng)的確定性，包括細(xì)胞治療、醫(yī)療信息化、創(chuàng)新藥等未來(lái)或可享受

　　益于相關(guān)政策的領(lǐng)域。建議圍繞受政策擾動(dòng)較小的醫(yī)療器械、體外診斷、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，如迪瑞醫(yī)療、迪安診斷、愛爾眼科、泰格醫(yī)藥等;及年報(bào)業(yè)績(jī)符合或者超預(yù)期的個(gè)股，如信立泰、京新藥業(yè)、我武生物、嘉事堂等進(jìn)行配置。長(zhǎng)線投資方面，建議投資者關(guān)注兩條主線： 一方面是具有品種優(yōu)勢(shì)、銷售優(yōu)勢(shì)、資源整合能力的制藥企業(yè)，如天士力、恒瑞醫(yī)藥、紅日藥業(yè)、麗珠集團(tuán)、昆明制藥等;另一方面，診療方式、大數(shù)據(jù)時(shí)代產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新及民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域給醫(yī)藥和醫(yī)療行業(yè)帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)，相關(guān)標(biāo)的涉及基因測(cè)序、細(xì)胞治療、移動(dòng)醫(yī)療、可穿戴醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)療服務(wù)類個(gè)股。

　　東興證券也表示，2015年行業(yè)并購(gòu)依然會(huì)比較活躍，尤其是跨行業(yè)并購(gòu)應(yīng)該給與足夠的重視，醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)，測(cè)序、細(xì)胞治療和醫(yī)療信息化等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⑹菬狳c(diǎn)。此外，更多的上市公司或者股東將通過(guò)并購(gòu)基金的形式參與并購(gòu)。新三板也將成為A股公司關(guān)注的并購(gòu)范圍。

　　目前A股中，涉及醫(yī)療服務(wù)的概念股主要有愛爾眼科、通策醫(yī)療、恒瑞醫(yī)藥、科華生物、國(guó)際醫(yī)學(xué)、復(fù)星醫(yī)藥、金陵藥業(yè)、模塑科技、益佰制藥等。涉及移動(dòng)醫(yī)療APP的個(gè)股則為東華軟件、樂(lè)普醫(yī)療等。