日前，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關于進一步推進中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確試驗區(qū)要以完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策機制、進一步激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展活力潛力為目標，解決突出問題，為化解中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展體制機制性障礙提供解決途徑和實踐依據；創(chuàng)新政策機制，突出針對性、操作性和實效性，形成可復制、可推廣的成果。

　　《意見》提出，試驗區(qū)建設要圍繞中醫(yī)藥改革發(fā)展全局需要，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)調推進。注重區(qū)域統(tǒng)籌，充分考慮中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展地域因素，兼顧東、中、西部地區(qū)；注重層級統(tǒng)籌，針對不同層級中醫(yī)藥改革發(fā)展特點、面臨的主要問題，選擇具有較強代表性和影響力的地區(qū)作為試驗區(qū)；注重主題統(tǒng)籌，立足影響和制約中醫(yī)藥發(fā)展的重大、難點和關鍵問題，科學確定試驗內容，分類統(tǒng)籌布局。

　　試驗區(qū)工作要強化需求導向，針對中醫(yī)藥資源配置和服務體系建設，中醫(yī)藥服務領域拓展、服務模式和中醫(yī)醫(yī)院辦院模式創(chuàng)新，完善有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的激勵政策，建立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓和用人機制，協(xié)同創(chuàng)新體系和機制建設，深化改革，大膽探索。

　　試驗區(qū)的資源配置、探索措施、進度安排、預期成果及推廣應用等，都要服務和服從于政策機制創(chuàng)新，力爭在中醫(yī)藥工作的組織領導、規(guī)劃統(tǒng)籌、溝通協(xié)調等機制方面有所突破。

　　試驗區(qū)所在省級中醫(yī)藥管理部門負責指導試驗區(qū)制定具體實施方案，定期進行總結與成功經驗推廣活動。國家中醫(yī)藥管理局應建立試驗區(qū)局領導聯(lián)系點制度，加強協(xié)調指導。同時，建立科學合理、導向明確的試驗區(qū)督查考核制度體系和定期研討機制，鼓勵試驗區(qū)之間及試驗區(qū)與其他地區(qū)建立經驗分享機制。國家中醫(yī)藥管理局將在實施驗證的基礎上進一步擴大試點范圍，形成在全國范圍內推廣實施的政策文件。

　　據了解，國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設項目于2009年啟動，現有甘肅省、上海市浦東新區(qū)、北京市東城區(qū)、河北石家莊市及重慶市墊江縣。國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)的建設旨在為順應經濟社會發(fā)展新形勢新要求，圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重點難點問題，在一定區(qū)域內開展試點，探索中醫(yī)藥工作新模式新路徑，完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策機制，為全面推進中醫(yī)藥深化改革提供示范。