近日，一則“印度抗癌藥‘代購(gòu)第一人’陸勇被警方帶走”的消息引發(fā)熱議，原本半隱半現(xiàn)的海外藥品代購(gòu)鏈也浮出水面。

　　47歲的“藥俠”陸勇是一名白血病患者，他給數(shù)百名白血病病友代購(gòu)印度生產(chǎn)的仿制“格列衛(wèi)”抗癌藥，被指控涉嫌“銷(xiāo)售假藥”。明明是在印度經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的合法藥品，為何被認(rèn)定為“假藥”？

　　“一些國(guó)外藥品的療效確實(shí)不錯(cuò)，但因知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)監(jiān)管等原因，未取得我國(guó)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)進(jìn)口許可。按照管理規(guī)定，應(yīng)以假藥論處?！?/p>

　　上海一中院的一份針對(duì)涉生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣藥品犯罪案件的調(diào)研報(bào)告指出，銷(xiāo)售海外代購(gòu)藥現(xiàn)象值得引起重視。

　　出售泰國(guó)青草藥膏被判拘役

　　【案例】

　　甘某，男，1983年8月出生于海南文昌，原系上海某食品公司員工，后來(lái)自己在淘寶網(wǎng)上開(kāi)了一家進(jìn)口食品網(wǎng)店。

　　2013年5月起，甘某通過(guò)自己經(jīng)營(yíng)的淘寶網(wǎng)店，擅自銷(xiāo)售未取得進(jìn)口藥品注冊(cè)證書(shū)的“臥佛牌”泰國(guó)青草藥膏，銷(xiāo)售金額共計(jì)7000余元。

　　據(jù)稱(chēng)，這種薄荷味的青色藥膏對(duì)傷風(fēng)感冒、風(fēng)濕腫痛、蚊叮蟲(chóng)咬、傷風(fēng)咳嗽、中風(fēng)等病癥有較好療效。然而，這種藥膏卻并未獲得相關(guān)部門(mén)的進(jìn)口批準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》　的有關(guān)規(guī)定，該泰國(guó)青草藥膏屬于按假藥論處的藥品。

　　2013年10月，甘某在本市航華三村的暫住處被抓獲。公安人員當(dāng)場(chǎng)查獲未及銷(xiāo)售的“臥佛牌”泰國(guó)青草藥膏62瓶。他在本案審理期間逃脫后又被抓回。

　　法院認(rèn)為，甘某的行為已構(gòu)成銷(xiāo)售假藥罪，應(yīng)予處罰，依法判處拘役五個(gè)月，并處罰金4000元?！痉治觥?/p>

　　銷(xiāo)售海淘代購(gòu)藥現(xiàn)象值得重視。2013年至今上海一中院審理的14起涉假藥案件中，3件案件涉及被告人通過(guò)網(wǎng)店擅自銷(xiāo)售未取得我國(guó)進(jìn)口藥品注冊(cè)證書(shū)和藥品批準(zhǔn)文號(hào)的海外代購(gòu)藥物。

　　此類(lèi)所謂代購(gòu)的“假藥”其實(shí)在所在國(guó)家是合法真藥，這類(lèi)藥物在國(guó)外合法公開(kāi)銷(xiāo)售，并具有較好療效，在國(guó)內(nèi)存在一定需求。但對(duì)于藥品，國(guó)家在法律上有著嚴(yán)格的監(jiān)管要求，“假藥”的情形認(rèn)定相對(duì)“絕對(duì)化”：未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口銷(xiāo)售的藥品，均為“假藥”。

　　《中華人民共和國(guó)藥品管理法》規(guī)定，藥品進(jìn)口，須經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織審查，經(jīng)審查確認(rèn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全有效的，方可批準(zhǔn)進(jìn)口，并發(fā)給進(jìn)口藥品注冊(cè)證書(shū)；未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品，或未經(jīng)檢驗(yàn)即銷(xiāo)售的藥品，按假藥論處。

　　以前述陸勇代購(gòu)的印度抗癌藥為例，原版的瑞士產(chǎn)“格列衛(wèi)”要兩萬(wàn)多一盒，一名慢粒白血病患者每個(gè)月需要服用一盒，很多人負(fù)擔(dān)不起。而印度的仿制藥“格列衛(wèi)”藥性相似度99.9%，團(tuán)購(gòu)價(jià)僅需每盒200多元，數(shù)百名病友借此維系生命。如何讓我國(guó)病人吃得起“救命藥”，值得重視。

　　實(shí)際上，類(lèi)似案例此前已多次出現(xiàn)。去年11月，南京一家知名通訊公司的碩士夫婦，利用公司派駐他們?cè)谟《鹊谋憷?，從印度代?gòu)了大批量的易瑞沙、特羅凱、格列衛(wèi)等抗癌藥，然后在淘寶上出售，后被警方抓獲，目前已進(jìn)入審判階段。

　　不可否認(rèn)的是，有的外國(guó)藥品的成分確實(shí)存在問(wèn)題。例如，一款名為“泰國(guó)YANHEE(燕嬉)”的減肥藥曾在網(wǎng)上大做廣告，但是其中含有中國(guó)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用的西布曲明成分，且未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口，不法分子在網(wǎng)上非法銷(xiāo)售。

　　網(wǎng)絡(luò)出售假藥現(xiàn)象突出

　　【案例】

　　2012年下半年，安徽人梁某未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證，以妻子廖某的名義注冊(cè)成立一家電子商務(wù)有限公司，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售各類(lèi)藥品、保健品。

　　2012年下半年至2013年8月期間，梁某通過(guò)淘寶網(wǎng)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)骨康蝮蛇木瓜膠囊等藥品，康安堂美國(guó)腰復(fù)康康爾健膠囊、穩(wěn)壓靜心舒銀杏參寶膠囊等保健品，通過(guò)他人購(gòu)買(mǎi)黃金生命膠囊等藥品，讓手下客服人員以廠家直銷(xiāo)名義對(duì)外加價(jià)銷(xiāo)售。

　　2013年8月29日，公安人員將梁某等人抓獲，并查扣到大量未及銷(xiāo)售的藥品及保健品。經(jīng)鑒定，骨康蝮蛇木瓜膠囊、黃金生命膠囊等3000余粒藥品均屬按假藥論處的假藥，康安堂美國(guó)腰復(fù)康康爾健膠囊、穩(wěn)壓靜心舒銀杏參寶膠囊等保健品中重金屬?lài)?yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，具有健康風(fēng)險(xiǎn)。

　　法院認(rèn)為，梁某犯銷(xiāo)售假藥罪、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑二年，并處罰金四萬(wàn)元，其妻廖某也獲刑罰。梁某不服上訴，二審法院維持原判。

    【分析】

　　2013年至今上海一中院審理的14起涉假藥案件中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假藥的案件占80%。專(zhuān)家指出，主要原因是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，人們購(gòu)物習(xí)慣隨之改變，但網(wǎng)絡(luò)同步監(jiān)管和治理水平相對(duì)滯后，導(dǎo)致通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假藥成為重要途徑。

　　這些假藥幾乎都是針對(duì)疑難雜癥和功能性藥品的。不法網(wǎng)站依靠兜售減肥、豐胸、性保健及治療糖尿病、高血壓、牛皮癬、乙肝、風(fēng)濕等慢性病的“特效藥”獲取暴利。然而，不少所謂特效藥不僅沒(méi)有說(shuō)明書(shū)提供，甚至產(chǎn)品批號(hào)也語(yǔ)焉不詳。

　　在一起案件中，被告人羅某在未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從他人處購(gòu)得“復(fù)方川羚定喘膠囊”、“甲茸壯骨通痹膠囊”共計(jì)200瓶(每瓶100粒)，以每瓶約20元的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售了90余瓶。法院以銷(xiāo)售假藥罪判處他有期徒刑七個(gè)月，罰金2000元。

　　以“甲茸壯骨通痹膠囊”為例，這種藥沒(méi)有國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)，是不折不扣的假藥。不少老人吃了這些藥之所以會(huì)覺(jué)得病情好轉(zhuǎn)，是里面含有很多止痛藥成分和激素，但實(shí)際上這些藥并不能真正治病，且對(duì)肝脾都有損害。

　　專(zhuān)家指出，不要輕信有什么特效藥。如果要網(wǎng)上購(gòu)藥，可選擇那些通過(guò)食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)證的網(wǎng)站，它們具有“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)”，消費(fèi)者可以進(jìn)行核查。

　　借性保健品之名銷(xiāo)售假藥

　　【案例】

　　案例1顧某在經(jīng)營(yíng)位于本區(qū)楓涇鎮(zhèn)楓思路的性保健用品店期間，為牟利銷(xiāo)售“偉哥007”、“美國(guó)威哥”等性藥。2012年7月24日，公安機(jī)關(guān)在上述店鋪內(nèi)當(dāng)場(chǎng)查獲“偉哥007”、“美國(guó)威哥”等各類(lèi)性藥130余盒。經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)及研判，上述藥品均為假藥。法院以銷(xiāo)售假藥罪判處顧某有期徒刑八個(gè)月，并處罰金5000元。

　　案例22012年7月24日，張某在其暫住地本市桂林西街151弄內(nèi)，通過(guò)淘寶網(wǎng)店對(duì)外銷(xiāo)售藥品時(shí)被公安人員當(dāng)場(chǎng)查獲。公安人員在該處當(dāng)場(chǎng)查獲待銷(xiāo)售的蟻力神80粒、千年野生蟲(chóng)草王40粒、金博大21粒、擎天柱20粒等藥物，共計(jì)376粒。經(jīng)查，上述藥品均為假藥。法院以銷(xiāo)售假藥罪判處張某有期徒刑一年，并處罰金1萬(wàn)元。

    【分析】

　　以保健品為名銷(xiāo)售假藥的現(xiàn)象頻發(fā)。有11件案件系以銷(xiāo)售保健品為名銷(xiāo)售假藥，其中有9件案件系以銷(xiāo)售性保健品的名義銷(xiāo)售假藥。

　　被告人多在成人用品商店以銷(xiāo)售成人性保健用品的方式銷(xiāo)售“偉哥二代”、“蟻力神”等假藥，而被害人購(gòu)買(mǎi)假藥后雖然權(quán)益受損，多因涉及個(gè)人隱私等原因而不愿意報(bào)案，導(dǎo)致這類(lèi)犯罪行為未被及時(shí)查處。

　　知情人士介紹，這些“假性藥”大都添加了激素類(lèi)化學(xué)藥物，服用后對(duì)人身體非常有害，國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售。一些犯罪嫌疑人也交代，這些藥根本不是產(chǎn)自美國(guó)、香港，都是一些外地小作坊制作加工的。一粒成本一兩毛錢(qián)的假“偉哥”，經(jīng)過(guò)層層加碼，能賣(mài)到上百元。

　　專(zhuān)家指出，保健食品不能含有禁止添加的藥物，也不能宣稱(chēng)療效。這些披著“保健品”外衣非法生產(chǎn)的藥品，應(yīng)是重點(diǎn)打擊的對(duì)象，消費(fèi)者也應(yīng)該選擇正規(guī)渠道。