關(guān)于外資國內(nèi)辦醫(yī)一事，早期的相關(guān)政策文件，可以追溯到2000年。當(dāng)年，在中國入世的大背景下，原衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部出臺《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，開放外資（包括臺資）以合資合作方式開設(shè)醫(yī)院。

　　2009年新醫(yī)改啟動，確定鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)、形成多元辦醫(yī)格局的基本方向。在2010年國務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》中提出：“對具備條件的境外資本在我國境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步放開?！睘榇?，商務(wù)部開始放開港澳臺投資者在國內(nèi)地級以上城市開設(shè)獨(dú)資醫(yī)院（包括中醫(yī)院），以及允許外資在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開設(shè)獨(dú)資醫(yī)院。除此之外，其他資本仍只允許以合資合作方式開設(shè)醫(yī)院。

　　因此，在十多年的時(shí)間，外資醫(yī)院在中國步履緩慢，始終沒有形成規(guī)模?！吨袊駹I醫(yī)院發(fā)展報(bào)告（1984-2012）》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2003年6月，全國有正式的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)近160家。根據(jù)2008年商務(wù)部《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》，在中國境內(nèi)，中國政府共審批中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)也只有200余家。

　　而即使是港澳臺投資者獨(dú)資的醫(yī)院，也只是在近兩年才出現(xiàn)。截至目前也只有兩家，分別是臺灣獨(dú)資的上海禾新醫(yī)院以及港資獨(dú)資的深圳?，斄猪槼毖劭漆t(yī)院。而今年7月，德國阿特蒙集團(tuán)、銀山資本等決定設(shè)立中國上海自貿(mào)區(qū)阿特蒙醫(yī)院，也才有了首家落戶自貿(mào)區(qū)的外資獨(dú)資醫(yī)院。

　　繼放開港澳臺外資獨(dú)資醫(yī)院、自貿(mào)區(qū)外資獨(dú)資醫(yī)院后，直到日前，對外資投資醫(yī)院的政策才又進(jìn)一步松綁。