國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)部近日發(fā)出通知，允許境外投資者通過(guò)新設(shè)或并購(gòu)的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。

　　業(yè)界認(rèn)為，此次試點(diǎn)標(biāo)志著醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放?！把筢t(yī)院”能否在中國(guó)順利地生根開(kāi)花？能否推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的“蛋糕”做大？能否成為一條“鲇魚(yú)”，刺激公立醫(yī)院加快革新的步伐？

　　“洋醫(yī)院”定位“高大上”？

　　在記者采訪中，老百姓對(duì)“洋醫(yī)院”的期待，主要包括“能在家門(mén)口看上高水平洋醫(yī)生”“排隊(duì)時(shí)間短一點(diǎn)，服務(wù)態(tài)度好一些，看病價(jià)格合理一點(diǎn)”，以及“與公立醫(yī)院形成競(jìng)爭(zhēng)，治治大醫(yī)院的‘傲慢病’”。

　　不過(guò)，在很多人看來(lái)，“洋醫(yī)院”意味著高昂的價(jià)格。其定位是否要走“高大上”路線？

　　中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)莊一強(qiáng)表示，外資獨(dú)資醫(yī)院在我國(guó)醫(yī)療體系中承擔(dān)的是“補(bǔ)充”的角色，在中國(guó)整體就醫(yī)市場(chǎng)規(guī)模中不會(huì)太大。一位業(yè)界人士表示，“洋醫(yī)院”的服務(wù)對(duì)象主要包括兩類(lèi)：在華工作生活的外籍人士，以及國(guó)內(nèi)的高收入人群。

　　創(chuàng)辦于1996年的北京和睦家醫(yī)院，屬于我國(guó)首批中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。院長(zhǎng)盤(pán)仲瑩認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)，最缺的是國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式，以及醫(yī)學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備等資源。

　　面臨醫(yī)保人才藥品等難題

　　記者從國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委了解到，目前，我國(guó)境外資本獨(dú)資醫(yī)院僅有兩家，分別是臺(tái)資獨(dú)資的上海禾新醫(yī)院，以及港資獨(dú)資的深圳?，斄猪槼毖劭漆t(yī)院。

　　據(jù)“過(guò)來(lái)人”總結(jié)，外資獨(dú)資醫(yī)院最難跨過(guò)的坎兒，是醫(yī)保、人才以及藥品設(shè)備三大難題。

　　——醫(yī)保：如果沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，一般百姓看不起“洋醫(yī)生”。

　　2002年創(chuàng)建的上海禾新醫(yī)院是所著名的“洋醫(yī)院”。一位上海市民說(shuō)，禾新醫(yī)院就診環(huán)境和服務(wù)態(tài)度都很好，但是看病不能醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，“那里更適合有錢(qián)人看病?！?/p>

　　未被納入醫(yī)保，是禾新醫(yī)院門(mén)診量不高的重要原因。院長(zhǎng)張煥禎介紹，該院每天可接診800至1000人，然而實(shí)際日接診量?jī)H三四百人。

　　被納入醫(yī)保的“洋醫(yī)院”，更容易受到患者青睞。由香港知名眼科醫(yī)生林順潮創(chuàng)立的深圳?，斄猪槼毖劭漆t(yī)院，自去年3月開(kāi)業(yè)以來(lái)，一直將掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、基本檢查費(fèi)等打包收費(fèi)，內(nèi)地醫(yī)生門(mén)診打包收取150元一次，外籍醫(yī)生分別為300元、500元和800元一次，不少患者覺(jué)得有點(diǎn)貴。

　　——人才：外國(guó)醫(yī)師一次注冊(cè)不能超過(guò)一年，公立醫(yī)院人員流動(dòng)受限。

　　德國(guó)阿特蒙集團(tuán)創(chuàng)始人賴(lài)納表示，根據(jù)《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》，外籍醫(yī)師在華只能從事不超過(guò)一年期限的臨床診斷和治療業(yè)務(wù)活動(dòng)。注冊(cè)期滿需要延期的，必須重新辦理注冊(cè)。這對(duì)醫(yī)護(hù)人員的聘用將是一大考驗(yàn)。

　　——藥械設(shè)備：進(jìn)口審批環(huán)節(jié)多，急需藥品用不了。

　　在藥械設(shè)備方面，林順潮建議，對(duì)經(jīng)港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外批準(zhǔn)，但尚未獲得我國(guó)藥監(jiān)部門(mén)審批的少量特效藥、急用藥品、器械等，在審批環(huán)節(jié)要給予支持。他說(shuō)，以眼科移植用的角膜為例，其進(jìn)口需要從省到市層層審批，對(duì)保存期只有幾天的角膜來(lái)說(shuō)，根本等不及。

　　能否切分8萬(wàn)億健康服務(wù)市場(chǎng)蛋糕？

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，到2020年，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元以上。

　　面對(duì)巨大的需求和市場(chǎng)，我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)的規(guī)模卻十分有限。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布的數(shù)字，我國(guó)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)約占總數(shù)的47％，而床位數(shù)僅占11％。到2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量應(yīng)達(dá)到總量20％左右。

　　在社會(huì)辦醫(yī)中，隨著我國(guó)境外資本辦醫(yī)政策不斷放寬，近年來(lái)合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)越來(lái)越多。此次，兩部委要求試點(diǎn)省市省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)制訂本省市設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院的試點(diǎn)實(shí)施方案。