北京華衛(wèi)時代公司十年演進圖

　　近日備受關(guān)注的山東疫苗案，再次浮現(xiàn)十年前山西疫苗事件涉事公司的身影。

　　今年3月22日，針對山東疫苗案，國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布消息稱，9家藥品批發(fā)企業(yè)涉嫌虛構(gòu)疫苗銷售渠道，“可能是造成涉案疫苗流入非法渠道的主要責任者”。河北省衛(wèi)防生物制品供應中心(以下簡稱“河北衛(wèi)防”)名列其中。該中心今年一月剛卸任的法定代表人趙保剛，也是北京華夏德眾生物技術(shù)有限公司(以下簡稱“華夏德眾公司”)的最大股東。

　　事實上，華夏德眾公司由山西疫苗事件涉事企業(yè)、北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司(以下簡稱“華衛(wèi)時代公司”)更名而成。2007年12月3日，中國青年報首發(fā)報道《一家小企業(yè)是怎樣壟斷山西疫苗市場的》，披露了該公司與山西省疾控中心的合作過程。

　　記者今天掌握的一份原衛(wèi)生部文件顯示，該部2010年已責令清算、注銷華衛(wèi)時代公司的原股東北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司(以下簡稱“華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司”)，并認定華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司的主管部門全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)會2010年年檢初審不合格，責成協(xié)會限期整頓半年，進行通報批評。華衛(wèi)時代公司負責人田建國，也被撤銷了該協(xié)會職務，解除聘用關(guān)系。

　　這些消息當時未向社會公布。2010年，華衛(wèi)時代公司更名，并接受了來自河北疾控領(lǐng)域的兩名新股東。如今，一名新股東曾任法定代表人的企業(yè)，涉入此次山東疫苗案。

　　公司負責人被衛(wèi)生部責令撤職

　　工商資料顯示，華夏德眾公司2013-2015年連續(xù)3年的企業(yè)年報，通信地址均為北京市豐臺區(qū)馬家堡東路106號遠洋自然新天地106號710?！兜谝回斀?jīng)日報》也稱該處為華夏德眾公司的最新地址。

　　3月24日，中國青年報記者實地探訪發(fā)現(xiàn)，與其他公司不同，此處710房間門口沒有公司名稱等標識。房間玻璃門上粘貼著一張紙，印著“此門不開，謝絕推銷”。

　　記者以求兼職名義敲開該公司玻璃門，公司員工否認這是生物制品領(lǐng)域公司，稱是“做圖書的”，隨后請記者離開，并說“我知道你不是做兼職的”。

　　華夏德眾公司是2010年2月9日改為現(xiàn)名的，原名華衛(wèi)時代公司，成立于2004年1月6日。2005年7月26日，北京市工商局作出《行政處罰決定書》，稱北京華衛(wèi)時代公司“委托代辦公司采取墊資方式辦理了公司登記。領(lǐng)取執(zhí)照后代辦公司將墊資款50萬元全部提走，當事人未按規(guī)定補足出資……當事人的上述行為屬于虛報注冊資本行為。依法責令當事人60日內(nèi)補足出資，處罰罰款5萬元?！?

　　然而，這樣一個公司，在山西省疾控中心的文件中卻成了一個“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”。2005年12月，山西省疾控中心成立生物制品配送中心，經(jīng)“認真研究，仔細篩選”，由華衛(wèi)時代公司托管。華衛(wèi)時代公司負責山西全省疾控工作所需的疫苗配送和二類疫苗的供應和管理。

　　2006年6月，華衛(wèi)時代公司推出“山西疾控專用”標簽，粘貼在所有配送的疫苗盒上，這一要求也出現(xiàn)在山西省疾控中心、山西省衛(wèi)生廳下發(fā)的文件中。也就是說，若無此標簽，其他企業(yè)的疫苗無法進入山西市場。

　　中國青年報2007年的調(diào)查表明，很多疫苗標簽是在悶熱的環(huán)境中粘貼的，這些長時間脫離冷鏈系統(tǒng)的“高溫疫苗”被廣泛接種。2010年3月，《中國經(jīng)濟時報》報道稱，山西近百名兒童不明病因致死、致殘或引發(fā)各種后遺癥，共同之處是接種這些“高溫疫苗”之后出現(xiàn)異常。山西疫苗事件由此轟動全國。

　　當年4月，衛(wèi)生部、國家食藥監(jiān)總局宣布調(diào)查結(jié)果，稱2006-2008年期間山西疫苗是安全的。不過，華衛(wèi)時代公司及其法定代表人田建國的處理情況，一度未向社會公布。

　　中國青年報2007年的調(diào)查表明，從2006年1月1日華衛(wèi)時代公司壟斷山西疫苗市場，到2007年10月華衛(wèi)時代撤離山西，短短22個月，華衛(wèi)時代攫取利潤近億元。

　　中國青年報記者今天獲得的2010年11月22日原衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會有關(guān)問題處理情況的通報》顯示，該協(xié)會系民政部注冊、衛(wèi)生部業(yè)務主管的全國性社會團體，1993年，協(xié)會組建了集體所有制的華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司，2004年，華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司剝離生物制品經(jīng)營業(yè)務，由田建國個人成立華衛(wèi)時代公司，華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司持有20%的股份。

　　通報稱“田建國是協(xié)會聘用人員，后任華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司、華衛(wèi)時代公司的法人代表兼總經(jīng)理，并被聘為協(xié)會副秘書長”。此后，田建國為法定代表人的華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司，將所持華衛(wèi)時代公司的20%股份，以10萬元出讓給田建國個人。

　　通報認為，此事主要存在3個問題。一是協(xié)會違反章程規(guī)定，對所屬公司剝離經(jīng)營業(yè)務、持有以及出讓其他公司股份等重大事項未向理事會(常務理事會)報告，未經(jīng)集體決策便予以批準。

　　二是協(xié)會對所屬公司監(jiān)管不力，未按照內(nèi)部制度要求所屬公司向理事會(常務理事會)定期報告經(jīng)營情況，該公司近幾年來業(yè)務經(jīng)營嚴重萎縮，資產(chǎn)負債率達90.8%。

　　三是協(xié)會對工作人員管理不嚴，田建國在個人名片背面，擅自將“衛(wèi)生部”字樣加到協(xié)會和公司名稱前，使社會上誤認為該公司屬于衛(wèi)生系統(tǒng)，給衛(wèi)生部和協(xié)會造成非常不良的社會影響，違反了衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，協(xié)會對于該工作人員的行為未能及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正。

　　通報顯示，協(xié)會應當承擔對華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營管理、資產(chǎn)管理、特許經(jīng)營權(quán)管理等方面監(jiān)管不力的責任，及承擔對工作人員的行為管理不善的責任。衛(wèi)生部認定，全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)會2010年年檢初審不合格，責成協(xié)會限期整頓半年，并進行通報批評。同時，責令協(xié)會清算和注銷華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司，撤銷田建國在協(xié)會所任職務，解除聘用關(guān)系。

　　通報沒有提及衛(wèi)生系統(tǒng)官員受處理的情況。

　　公司更名并接受河北疾控領(lǐng)域新股東

　　事實上，原衛(wèi)生部發(fā)布前述通報的時候，華衛(wèi)時代公司已經(jīng)完成了多次工商資料變更，公司名稱徹底更改，還接受了來自河北疾控領(lǐng)域的兩名新股東。

　　變動是從2007年被媒體報道后開始的。

　　2007年10月12日，山西省疾控中心下文免去華衛(wèi)時代公司總經(jīng)理田建國生物制品配送中心主任的職務。

　　10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然關(guān)門，華衛(wèi)時代員工全部撤離山西。

　　12月25日，華衛(wèi)時代公司地址由“北京市十里堡北里農(nóng)民日報社五層520房間”變?yōu)椤氨本┦形鞒菂^(qū)后海北沿44號87棟二層222房間”。

　　這也是目前華夏德眾公司的住所。據(jù)《第一財經(jīng)日報》披露，工商檔案顯示，此處房屋所有權(quán)人為衛(wèi)生部，所有權(quán)性質(zhì)是全民，企業(yè)住所證明則記載，衛(wèi)生部機關(guān)服務局同意將此處建筑面積為60.5平方米的房屋提供給該企業(yè)使用。

　　山西省疾控中心原信息科科長陳濤安今天向中國青年報記者回憶，那個時候，華衛(wèi)時代公司已經(jīng)退出了山西市場，早前也與山西疾控中心終止了合同。

　　華衛(wèi)時代公司此后的股東只剩下田建國一人。2010年1月20日，華衛(wèi)時代公司舉行了當年第一次股東會，同意股東華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司出讓20%的股份(10萬元)給田建國。公司注冊資本依然是50萬元。

　　華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司的注冊資本20萬元，法定代表人田建國，為集體所有制，主管部門系前述全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會。該公司2007年9月入股華衛(wèi)時代公司，2011年1月17日，該公司注銷。

　　對于華衛(wèi)時代公司來說，2010年的變動十分劇烈。當年1月，一個名叫曹曉剛的人進入公司管理層，公司股東會決定，免去田建國的執(zhí)行董事和經(jīng)理職務，選舉、聘任曹曉剛為執(zhí)行董事、經(jīng)理。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不變，田建國還是法定代表人。

　　一個月之后，又有兩個人入股華衛(wèi)時代公司。當年2月8日股東會議上，田建國出讓了70%股權(quán)。其中，39%(19.5萬元)出讓給了趙保剛，趙因而成為公司最大股東，31%(15.5萬元)出讓給曹秀芬，曹被會議選舉為監(jiān)事。

　　趙保剛、曹秀芬均來自河北疾控領(lǐng)域。公開資料顯示，出生于1955年的趙保剛，研究生學歷，主任醫(yī)師，從事疾病預防工作多年，主要研究方向為醫(yī)學昆蟲、病媒生物以及疫苗經(jīng)濟學，多年來在相關(guān)專業(yè)期刊發(fā)表論文10余篇，主持科研項目多項，并獲得省部級及省廳級科技成果、科技進步獎9項。他還是保定市人大代表。

　　今年3月22日，國家食藥監(jiān)局公布了9家涉嫌虛構(gòu)疫苗銷售渠道的藥品批發(fā)企業(yè)，河北衛(wèi)防名列其中。河北衛(wèi)防隸屬于河北省疾病預防控制中心，今年1月以前，趙保剛是該公司法定代表人，河北疾控中心官網(wǎng)顯示，趙現(xiàn)在還是河北省疾控中心生物制品供應管理所所長。

　　曹秀芬則與趙保剛合作發(fā)表過論文。2015年的一篇論文中，她的單位為河北省疾控中心。

　　工商資料顯示，趙保剛、曹秀芬還是北京華夏科露生物技術(shù)有限公司(以下簡稱“華夏科露公司”)的股東。該公司成立于2004年9月，法定代表人是曹秀芬，注冊資本30萬元。

　　這或是華衛(wèi)時代公司新名稱中帶有“華夏”的原因。2010年2月9日，公司名稱正式更改為華夏德眾公司。華衛(wèi)時代這個曾在山西疫苗事件中充斥負面信息的名字，從此在公眾視線中消失。新公司的法定代表人、經(jīng)理也變更為曹曉剛，田建國則保留30%的股權(quán)。

　　更名之后的公司，從業(yè)人數(shù)也由2010年1月時的5人(北京人口2人、外地人口3人)略微下降為2010年2月的2人。

　　華夏德眾法定代表人另有多家生物公司

　　中國青年報記者注意到，華夏德眾公司現(xiàn)在的法定代表人曹曉剛，也是北京賽諾凡客生物技術(shù)有限公司(以下簡稱“賽諾凡客公司”)、北京華夏科力生物技術(shù)有限公司(以下簡稱“華夏科力公司”)的法定代表人。

　　這兩家公司的工商登記住所均為“北京市豐臺區(qū)馬家堡東路106號2號樓7層710”，正是華夏德眾公司、華夏科露公司企業(yè)年報所示的通信地址。

　　賽諾凡客公司注冊資本100萬元，成立于2010年9月13日，股東同樣是趙保剛、曹秀芬。2011年8月，該公司投資了華夏科力公司，注冊資本100萬元。

　　記者梳理工商資料發(fā)現(xiàn)，北京華衛(wèi)驥生物醫(yī)藥有限公司(以下簡稱“華衛(wèi)驥公司”)曾是華夏科力公司的股東，一度持股40萬。2012年6月18日，華衛(wèi)驥公司退出該公司。

　　華衛(wèi)驥公司注冊資本1000萬元，其官網(wǎng)顯示，公司創(chuàng)建于2001年，由衛(wèi)生部機關(guān)離退休干部創(chuàng)辦的北京衛(wèi)驥醫(yī)藥衛(wèi)生開發(fā)公司與其他股東共同投資組建的股份制有限責任公司。2005年改制為民營企業(yè)。

　　官網(wǎng)稱，公司營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國25個省市，市縣覆蓋率達到70%以上，與全國2000多個省市縣CDC建立了業(yè)務合作關(guān)系。

　　官網(wǎng)顯示，該公司2002年聯(lián)合投資興建了浙江衛(wèi)信生物藥業(yè)有限公司。

　　2016年2月16日，中國青年報曾刊發(fā)報道《惡魔選中的家庭》，反映2012年新疆霍城縣農(nóng)民王紅軍的8歲小孩接種二類疫苗后癱瘓。兩份鑒定先后顯示，屬于預防接種異常反應、不能排除異常反應。不過，疫苗未被查出問題，而疫苗廠家正是浙江衛(wèi)信公司。

　　王紅軍近日告訴記者，4年過去了，目前，他依然沒有從該公司獲得合理補償。