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2025年01月09日 星期四

安貞國際醫(yī)院試水特許經(jīng)營模式

  完成金融業(yè)擴(kuò)展過后,中國東方資產(chǎn)管理公司(以下簡稱“東方資產(chǎn)”)開始跨界投資大健康版塊。近日,東方資產(chǎn)與北京安貞醫(yī)院簽署特許經(jīng)營協(xié)議,雙方將在北京東五環(huán)外的東壩地區(qū)共同建設(shè)并運營安貞國際醫(yī)院,這也成為國內(nèi)大型公立醫(yī)院與社會資本合作的首例。

  保險醫(yī)療協(xié)同謀求未來上市

  在完成政策性不良資產(chǎn)處置任務(wù)之后,我國的國有四大金融資產(chǎn)管理公司正紛紛踏上轉(zhuǎn)型之路,目前信達(dá)已在H股上市,華融也已成功引入戰(zhàn)略投資者。作為四大國有金融資產(chǎn)管理公司之一的東方資產(chǎn)目前擁有境內(nèi)外多家控股公司,業(yè)務(wù)涵蓋了資產(chǎn)管理、保險、證券、信托、租賃、投融資、評級和海外業(yè)務(wù)等,也爭取在今年年內(nèi)完成公司改制等相關(guān)工作,為未來的引入戰(zhàn)略投資者、上市做準(zhǔn)備。

  “東方資產(chǎn)在金融領(lǐng)域的擴(kuò)張已基本告一段落,健康醫(yī)療領(lǐng)域就是一個可以進(jìn)行控股投資的領(lǐng)域?!睎|方資產(chǎn)股權(quán)投資部總經(jīng)理隋兆輝表示,投資建醫(yī)院是東方資產(chǎn)布局醫(yī)療健康業(yè)務(wù)版塊的第一步,未來他們的目標(biāo)是謀求該板塊的整體上市

  2015年上半年,東方資產(chǎn)公司實現(xiàn)歸屬母公司凈利潤74.55億元,集團(tuán)年化資本收益率達(dá)到22.44%。截至6月末,集團(tuán)金融類控股子公司總資產(chǎn)2240億元,占集團(tuán)總資產(chǎn)61%,實現(xiàn)歸屬母公司凈利潤33.74億元,占集團(tuán)歸屬母公司利潤45%。其中,中華保險上半年實現(xiàn)凈利潤22.98億元,同比增長104%;東興證券實現(xiàn)凈利潤15.13億元,同比增長207.38%。

  作為國有金融企業(yè),東方資產(chǎn)選擇布局醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的原因之一就是看中醫(yī)療行業(yè)和其旗下保險公司的強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)。2012年,東方資產(chǎn)完成對中華聯(lián)合保險控股股份有限公司的注資重組,保險板塊在東方資產(chǎn)整體業(yè)務(wù)布局中占舉足輕重的地位?!安簧俦kU公司都在布局醫(yī)療領(lǐng)域,我們進(jìn)入這個領(lǐng)域也存在天然先機(jī)。”隋兆輝表示。

  “保險+醫(yī)療”的模式漸成趨勢。2014年6月中國保監(jiān)會正式批準(zhǔn)陽光人壽投資控股陽光融和醫(yī)院,2014年9月深圳市福田區(qū)政府與中國平安保險(集團(tuán))股份有限公司簽約投建名醫(yī)醫(yī)療中心,最近中英人壽與多家健康產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)展開戰(zhàn)略合作發(fā)布中英人壽健康平臺。有分析指出,保險公司與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)可以互相推薦高端客戶、分享客戶數(shù)據(jù)、合作開發(fā)適合個人或醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要的健康金融產(chǎn)品,彼此深度支持業(yè)務(wù)發(fā)展。

  基于對行業(yè)前景的看好和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),中國東方資產(chǎn)管理公司與北京安貞醫(yī)院的合作也是全國第一例大型公立醫(yī)院與社會資本以特許經(jīng)營模式辦醫(yī)的嘗試。根據(jù)醫(yī)改的相關(guān)政策規(guī)定,公立醫(yī)院已經(jīng)不能再擴(kuò)大投資規(guī)模。去年10月,北京市發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》,允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營的方式與社會資本開展合作。

  “未來我們也將以醫(yī)院為核心,橫向和縱向擴(kuò)張,并謀求和資本市場對接、上市的機(jī)會?!彼逭纵x表示,在特許經(jīng)營合作協(xié)議的框架下,東方資產(chǎn)將設(shè)立一個專門的醫(yī)療投資管理公司,負(fù)責(zé)醫(yī)院的投資和建設(shè);安貞醫(yī)院則輸出管理團(tuán)隊和核心醫(yī)療骨干,保障合作醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和水平。東方資產(chǎn)同時向安貞醫(yī)院支付品牌費和管理費。特許經(jīng)營合作期限可能為15年至20年,而費用方面可能會依據(jù)醫(yī)院未來的整體經(jīng)營情況來計算,雙方基本已經(jīng)達(dá)成共識。

  東方資產(chǎn)對醫(yī)院有最終決策權(quán)

  安貞國際醫(yī)院的經(jīng)營模式確定后,醫(yī)院決策權(quán)究竟在誰的手中?

  東方資產(chǎn)管理公司并未透露對安貞國際醫(yī)院的持股比例,但超過51%以上股份,進(jìn)行控股是肯定的。“目前投資機(jī)構(gòu)對安貞國際醫(yī)院的投資建設(shè)非常感興趣,醫(yī)院股權(quán)結(jié)構(gòu)還未最終確定。除了外部投資人之外,未來東方資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)企業(yè)也有可能參與投資?!彼逭纵x說。據(jù)了解,東方資產(chǎn)擬通過設(shè)立醫(yī)院投資管理公司組織集團(tuán)內(nèi)外的保險機(jī)構(gòu)、上市公司等機(jī)構(gòu)資金共同投資建設(shè)該項目。針對管理公司的股東及股權(quán)比例也將權(quán)衡投資從醫(yī)院發(fā)展的角度進(jìn)行確定。

  盡管東方資產(chǎn)管理公司處于控股地位,但對最終決策權(quán),在談判之初,安貞醫(yī)院與東方資產(chǎn)管理公司雙方之間曾有分歧。

  不過,東方資產(chǎn)管理公司在近日對媒體透露,作為合作醫(yī)院的股東,東方資產(chǎn)將擁有最終的決策權(quán)。東方資產(chǎn)將對安貞的管理團(tuán)隊予以充分的授權(quán),并在董事會上給院方一定席位,讓院方的管理團(tuán)隊參與決策。

  據(jù)記者了解,東方資產(chǎn)是未來醫(yī)院管理公司控股股東,醫(yī)院由管理公司發(fā)起設(shè)立,醫(yī)院的固定資產(chǎn)(土地、房產(chǎn)和設(shè)備)歸屬管理公司,安貞派駐的合作醫(yī)院主要管理層將參與醫(yī)院投資管理公司的運營管理和決策。合作醫(yī)院將實行理事會下的院長負(fù)責(zé)制,醫(yī)院管理公司委派理事會人選及對院長的任命,未來會對醫(yī)院的進(jìn)行運營管理和成本控制。

  隋兆輝坦言,在社會資本和公立醫(yī)院合作的過程中,雙方也在尋求一個能兼顧各方利益和需求的合作方式。“在醫(yī)院的經(jīng)營管理上,我們是外行,一定是要依賴對方的。東方資產(chǎn)旗下有很多子公司,我們一般都是給其充分的發(fā)展空間,沒有過多的干預(yù)?!彼f。

  安貞國際醫(yī)院占地面積6.92公頃,建設(shè)面積大約為地上12萬平方米,建設(shè)用地位于北京市朝陽區(qū)東壩。根據(jù)北京市政府規(guī)劃,東壩將成為北京市第四使館區(qū)建設(shè)所在地,目前有17塊醫(yī)療衛(wèi)生用地,安貞國際醫(yī)院所選地址是第七塊。

  安貞醫(yī)院副院長陳方表示,安貞國際醫(yī)院未來四年的建設(shè)規(guī)劃如下:2014年取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可證及民辦非企業(yè)登記,辦理土地相關(guān)手續(xù),并請美國長老會醫(yī)院做規(guī)劃設(shè)計咨詢;2015年完整醫(yī)院規(guī)劃設(shè)計,辦理開工前相關(guān)手續(xù)并破土動工;2016年至2017年,建筑主體完工,內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝;2018年,正式營業(yè)。

  初期定性為非營利性醫(yī)院

  安貞國際醫(yī)院整體醫(yī)院的投資規(guī)模大約為20億到30億元人民幣,這部分資金一部分由醫(yī)院股東來提供,另一部分將通過向銀行貸款解決。東方資產(chǎn)表示,醫(yī)院是一個長期投資項目,預(yù)計投資回報期為5至8年?!拔覀兿M顿Y回報期越短越好,北京這樣的大城市有一定基礎(chǔ),有可能會以較短的時間收回投資成本?!彼逭纵x說。

  決策權(quán)定下后,安貞國際醫(yī)院經(jīng)營是走非營利醫(yī)院的路子、還是定位營利性醫(yī)院?相關(guān)決策方也非常矛盾。幾乎每一個擬上市醫(yī)療集團(tuán)都要面對營利性與非營利性屬性的抉擇,東方資產(chǎn)也不例外。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)指為社會公眾利益服務(wù)而設(shè)立運營的醫(yī)療機(jī)構(gòu),不以營利為目的,其收入用于彌補(bǔ)醫(yī)療服務(wù)成本?!盃I利性醫(yī)院和非營利性醫(yī)院還有一個區(qū)別是非營利醫(yī)院的盈利后,投資人不能參與分紅。而這一點和我們未來上市的目標(biāo)是有沖突的?!彼逭纵x說。

  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解,目前,國內(nèi)非營利醫(yī)院實現(xiàn)上市的例子屈指可數(shù)。2013年,國內(nèi)第一家登陸國際資本市場的中國醫(yī)療服務(wù)企業(yè)鳳凰醫(yī)療在H股上市。2010年,鳳凰醫(yī)療以“重構(gòu)-運營-移交”的ROT模式,對北京門頭溝醫(yī)院進(jìn)行了改革,并且還于2011年和2012年參與了京煤集團(tuán)總醫(yī)院和門頭溝區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的改革。

  陳方說,安貞國際醫(yī)院定位于具有安貞品牌、由社會資本投資興建、心血管疾病為主的非營利性綜合醫(yī)院,滿足不同層次的醫(yī)療需求,也致力于與國際醫(yī)療接軌,吸引國際一流專家在國際醫(yī)院的平臺上施展所長,患者也可以基于在此平臺享受國際一流專家、一流醫(yī)院的服務(wù)。

  隋兆輝透露,東方資產(chǎn)將著眼于國際醫(yī)院的投資和運營管理,未來在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)如果有與優(yōu)秀資源合作的機(jī)會,東方資產(chǎn)也非常有興趣以多種方式參與,包括與保險資金、上市公司合作,也實現(xiàn)東方集團(tuán)內(nèi)的業(yè)務(wù)協(xié)同。

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