報(bào)告指出，改革開放以來，中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革取得了預(yù)期的階段性成果，但依然面臨著問題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

　　中國總體醫(yī)療費(fèi)用上漲過快，但是醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用上漲速度下降。報(bào)告認(rèn)為，近三年衛(wèi)生總費(fèi)用平均增長速度達(dá)到13.20%，為同期GDP增長速度的1.62倍，如果不能控制當(dāng)前醫(yī)療費(fèi)用過快增長，勢必會給政府財(cái)政、實(shí)體經(jīng)濟(jì)背上沉重的負(fù)擔(dān)。

　　醫(yī)改以來，中國衛(wèi)生資源總量持續(xù)增加，2013年全國衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)31868.95億元，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重達(dá)5.57%，與2009年比較，增長81.7%。報(bào)告稱，衛(wèi)生總費(fèi)用增長速度必須與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相協(xié)調(diào)，應(yīng)嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，以防止因各級財(cái)政支出壓力過大導(dǎo)致的“醫(yī)療費(fèi)用社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)”在中國上演。

　　據(jù)此，報(bào)告建議到2020年中國衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)到58257億元，占GDP的比例為6.17%，人均衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)到4188元，可同時(shí)兼顧整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與居民健康需要。

　　報(bào)告還談到，政府衛(wèi)生財(cái)政投入逐年遞增。在2013年衛(wèi)生總費(fèi)用中，政府衛(wèi)生支比占30.1%，較2009年上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　對此，報(bào)告認(rèn)為，目前最應(yīng)該關(guān)注的是如何調(diào)整政府衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)績效。首先，應(yīng)增加基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入，提高其服務(wù)能力，引導(dǎo)健康需求在基層機(jī)構(gòu)得到滿足；其次，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付，減少城鄉(xiāng)、地區(qū)間健康水平差距。