中央巡視組如何挽回2．4億國(guó)企損失？

　　——大連北良有限公司原總經(jīng)理宮明程腐敗案查辦始末

　　新華網(wǎng)北京4月29日電（記者張曉松、張非非）國(guó)企反腐，錢去哪了？中央首次專項(xiàng)巡視給出明確回答：追回國(guó)有資產(chǎn)，返還國(guó)有企業(yè)。

　　2014年，中央第十三巡視組在對(duì)中糧集團(tuán)進(jìn)行專項(xiàng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)和督辦了中糧集團(tuán)下屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)大連北良有限公司原總經(jīng)理宮明程腐敗案。截至目前，不僅嚴(yán)肅查處了宮明程違紀(jì)違法問(wèn)題，還為國(guó)家及時(shí)挽回經(jīng)濟(jì)損失2．4億元。

　　國(guó)企“一把手”違規(guī)向私企輸送巨額利益

　　一頁(yè)紙的股權(quán)出讓決議，六個(gè)偽造的董事簽名，沒(méi)有報(bào)請(qǐng)主管批準(zhǔn)，未經(jīng)集體研究決策和資產(chǎn)評(píng)估，一家注冊(cè)資本上億元的國(guó)有企業(yè)搖身一變成了民營(yíng)控股企業(yè)。這樣看似不可思議的事，卻在宮明程一手操辦下真實(shí)地發(fā)生了。

　　中央巡視組發(fā)現(xiàn)，2004年7月，時(shí)任大連北良有限公司總經(jīng)理的宮明程，利用手中職權(quán)違規(guī)操作，將下屬全資子公司大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司67％的國(guó)有股權(quán)賤賣給了私人老板，使之成為民營(yíng)控股企業(yè)，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。

　　同年9月，宮明程又未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估和報(bào)批，擅自將大連北良有限公司擁有的土地、油庫(kù)、碼頭等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)“打包”低價(jià)轉(zhuǎn)讓給了大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司。

　　短短數(shù)月，宮明程精心策劃，一氣呵成——偽造決議、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，假借并購(gòu)重組外衣，向私營(yíng)企業(yè)輸送了巨額利益。

　　然而，事情還沒(méi)有結(jié)束。為幫助大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司收購(gòu)上述國(guó)有資產(chǎn)，宮明程控制下的大連北良有限公司竟然還向前者提供了5．64億元借款。

　　“把國(guó)有企業(yè)的錢借給私人老板，用來(lái)低價(jià)購(gòu)買這家國(guó)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，宮明程明目張膽‘空手套白狼’，變著法兒拿國(guó)企資源搞利益輸送，致使民營(yíng)企業(yè)非法獲利上億元、國(guó)有資產(chǎn)損失數(shù)億元?！敝醒氲谑惨暯M組長(zhǎng)朱保成說(shuō)。

　　經(jīng)歷一次次“大出血”后，大連北良有限公司逐步陷入困境。一方面，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)被抽走，企業(yè)實(shí)力大減，特別是失去幾處重要地段和碼頭后，企業(yè)騰挪空間大幅縮小，喪失了發(fā)展的潛能。另一方面，大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司所欠巨款久拖不還，占用了企業(yè)大量流動(dòng)資金，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)成本，降低了企業(yè)信用評(píng)級(jí)。

　　據(jù)繼任大連北良有限公司總經(jīng)理孟凡杰介紹，至2014年案發(fā)時(shí)，大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司仍欠大連北良有限公司3．3億元，而后者已陷入連年虧損境地。

　　與之形成鮮明對(duì)比的是，控股大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司的私人老板們和宮明程本人獲利頗豐。低價(jià)收購(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)，被宮明程等人轉(zhuǎn)手高價(jià)出售，僅出讓大連北良石化有限公司股權(quán)一項(xiàng)就獲利1．71億元，其中1．06億元很快被轉(zhuǎn)往私人老板控制的其他企業(yè)。而宮明程在出讓國(guó)有股權(quán)后，繼續(xù)擔(dān)任被民營(yíng)控股的大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，多年來(lái)累計(jì)獲得薪酬526萬(wàn)元。

　　大連北良有限公司和大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司原本都是國(guó)有企業(yè)，卻因?yàn)楣蓹?quán)、債權(quán)紛爭(zhēng)，長(zhǎng)期對(duì)簿公堂。

　　中央巡視組督促全力追討國(guó)有資產(chǎn)

　　“見(jiàn)過(guò)亂的企業(yè)，沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么亂的企業(yè)?！敝屑Z集團(tuán)紀(jì)檢組組長(zhǎng)柳丁說(shuō)起2013年中糧接手大連北良有限公司時(shí)的情形依然記憶猶新：股權(quán)多次變更，賬目十分混亂，調(diào)查幾度受阻，通過(guò)法律途徑追回的部分債權(quán)也遇到執(zhí)行難問(wèn)題……

　　正當(dāng)中糧集團(tuán)一籌莫展的時(shí)候，2014年3月，中央巡視組來(lái)了。這也是黨的十八大后，中央首次對(duì)央企進(jìn)行專項(xiàng)巡視。

　　中糧集團(tuán)立即向巡視組匯報(bào)了大連北良有限公司存在數(shù)億元不良債權(quán)等問(wèn)題。與此同時(shí)，中央巡視組也接到了群眾有關(guān)宮明程個(gè)人問(wèn)題的舉報(bào)。

　　“反映的問(wèn)題涉嫌領(lǐng)導(dǎo)干部用國(guó)企資源搞利益輸送，給國(guó)家造成巨額損失，而且線索具體，我們決定將這一問(wèn)題線索作為巡視的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！敝毂３烧f(shuō)。

　　中央巡視組進(jìn)一步核實(shí)了解情況后，及時(shí)向中央巡視辦做了匯報(bào)。巡視辦高度重視，協(xié)助巡視組將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了匯報(bào)，建議中央紀(jì)委協(xié)調(diào)遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處此案，同時(shí)全力追討經(jīng)濟(jì)損失。

　　查辦案件與追討損失同步推進(jìn)，這在以往巡視工作中并不多見(jiàn)。

　　談到這一決策的初衷，朱保成說(shuō)：“國(guó)企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。對(duì)央企開(kāi)展專項(xiàng)巡視過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，既要督促案件查處，懲治腐敗，又要積極協(xié)助被巡視單位挽回經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。這是中央巡視組義不容辭的責(zé)任?！?

　　由于案發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)，利益輸送方式隱蔽，給案件查處增加了難度。

　　“上級(jí)部門的介入，為克服各種阻力、順利查辦案件提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。”據(jù)專案組工作人員周慧哲介紹，在中央紀(jì)委和巡視組協(xié)調(diào)下，辦案人員先后赴200多個(gè)部門單位調(diào)取書證千余份，到50多家涉案公司調(diào)取財(cái)務(wù)賬目萬(wàn)余冊(cè)，及時(shí)控制了8名涉案人員，聯(lián)系上了潛逃境外的當(dāng)事人和退休多年的知情者，獲得了充分證據(jù)。

　　與此同時(shí)，辦案人員請(qǐng)來(lái)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的老干部，對(duì)宮明程進(jìn)行說(shuō)服教育，并安排體弱多病的他入院治療，希望宮明程能將功補(bǔ)過(guò)，積極協(xié)助挽回?fù)p失。

　　一面是鐵證如山，一面是思想政治工作，雙重壓力下，宮明程幡然悔悟，主動(dòng)交出企業(yè)賬目，并提出三套挽回經(jīng)濟(jì)損失的方案。他在懺悔書中寫道：“我愿意在專案組的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，努力去做，以盡量減少損失……希望給我以戴罪立功的機(jī)會(huì)?！?

　　追回?fù)p失為國(guó)企發(fā)展提供新機(jī)遇

　　暮春時(shí)節(jié)，大連市北良港一派繁忙景象。一艘巴西籍貨輪停靠在散糧卸船泊位上，工人們正操作機(jī)械將成千上萬(wàn)噸進(jìn)口大豆卸船裝車，發(fā)往內(nèi)地。

　　“大連北良有限公司是中國(guó)糧食物流行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，擁有世界上規(guī)模最大、功能最先進(jìn)的專業(yè)糧食港口。這次查處腐敗案件，不僅挖出了企業(yè)蛀蟲，還追回了總額2．4億元的經(jīng)濟(jì)損失，給我們提供了新的發(fā)展機(jī)遇?！泵戏步苷f(shuō)。

　　在辦案過(guò)程中，專案組首先解決了國(guó)有資產(chǎn)“失血”問(wèn)題。2011年底，宮明程曾計(jì)劃把從大連北良有限公司非法獲取的179公頃土地以8．06億元的總價(jià)出售，預(yù)計(jì)可獲利5．6億元。案發(fā)后，這一計(jì)劃被叫停。

　　隨后，在專案組協(xié)調(diào)下，“補(bǔ)血”工作也迅速啟動(dòng)：

　　——2014年12月3日，大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司與大連北良有限公司簽訂協(xié)議，約定將宮明程違規(guī)劃轉(zhuǎn)的25．7公頃土地退還大連北良有限公司。

　　這塊土地不僅市場(chǎng)估價(jià)高達(dá)1．2億元，而且坐落著中糧下屬的日清（大連）公司和大連北良有限公司下屬的大連西咀熱力有限公司。

　　“以前這一片地都是國(guó)有的，突然一天就成了私人的，企業(yè)向外拓展的空間沒(méi)有了，每年還要支付大筆土地使用費(fèi)。以后好了，發(fā)展有了自主權(quán)，企業(yè)成本也降低不少?！贝筮B西咀熱力有限公司負(fù)責(zé)人王鐘聲預(yù)計(jì)，今年公司贏利可增長(zhǎng)60％以上。

　　——2014年12月15日，大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司將北良港東部園區(qū)一塊面積16．7公頃土地的前期開(kāi)發(fā)補(bǔ)償權(quán)益轉(zhuǎn)讓給大連北良有限公司，以抵償前者拖欠后者的7000多萬(wàn)元債務(wù)。

　　“這塊地正好在東部園區(qū)的中心，收回后將為園區(qū)的開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)和招商工作創(chuàng)造有利條件。”據(jù)孟凡杰介紹，目前，已有中船重工“LNG絕緣箱”項(xiàng)目有意入駐該地塊，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)帶來(lái)3000萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入。

　　——2015年2月10日，大連北良企業(yè)集團(tuán)有限公司向大連北良有限公司交付了5000萬(wàn)元欠款。對(duì)于運(yùn)營(yíng)成本高、現(xiàn)金流量大的港口物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，這筆錢也將大大緩解大連北良有限公司的資金壓力。

　　十年積案，半年查清；數(shù)億損失，大多追回。

　　“沒(méi)有想到，巡視組在為我們國(guó)企挽回?fù)p失方面，力度這么大，效率這么高，效果這么好！”孟凡杰表示，將乘著這股東風(fēng)，力爭(zhēng)今年扭虧為盈。

　　相關(guān)報(bào)道

　　中央巡視為遼寧一國(guó)企挽回經(jīng)濟(jì)損失2.4億元

　　3月底，遼寧省大連市北良港。

　　有序停放的運(yùn)糧火車、聯(lián)排矗立的糧食筒倉(cāng)、正在裝卸糧食的起重機(jī)和大型貨船……作為我國(guó)大型專業(yè)糧食物流企業(yè)——中國(guó)華糧物流集團(tuán)北良公司（以下稱北良公司）呈現(xiàn)一派生機(jī)。

　　誰(shuí)曾想，一年前該公司新任領(lǐng)導(dǎo)班子卻是一籌莫展：公司所屬部分開(kāi)發(fā)建設(shè)用地被違規(guī)劃轉(zhuǎn)遲遲不能追回、年虧損上億元，發(fā)展舉步維艱……

　　轉(zhuǎn)機(jī)，來(lái)自中央巡視工作——2014年中央專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)該公司原任領(lǐng)導(dǎo)宮明程濫用職權(quán)、違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地等違紀(jì)違法問(wèn)題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)立案查辦，目前已為該公司挽回包括40多公頃土地在內(nèi)共計(jì)2.4億多元國(guó)有資產(chǎn)，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

　　專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——

　　有人變著法拿國(guó)資搞利益輸送

　　時(shí)間的指針撥回到一年前。

　　按照中央統(tǒng)一部署，2014年3月27日至5月9日，中央第十三巡視組對(duì)中糧集團(tuán)開(kāi)展了專項(xiàng)巡視。

　　“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，劍指黨風(fēng)廉政問(wèn)題，巡視出威懾力，保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)?！毖惨暪ぷ鲃?dòng)員會(huì)上組長(zhǎng)朱保成鏗鏘有力的話語(yǔ)言猶在耳，巡視組就接到群眾來(lái)信：北良公司原總經(jīng)理宮明程濫用職權(quán)，違規(guī)轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　同時(shí)，中糧集團(tuán)也向巡視組反映，北良公司在2013年并入中糧集團(tuán)之前曾存在數(shù)億元不良債權(quán)。

　　“反映的問(wèn)題涉嫌領(lǐng)導(dǎo)干部用國(guó)企資源搞利益輸送，給國(guó)家造成巨額損失，而且線索具體?！毖惨暯M副組長(zhǎng)王海沙介紹說(shuō)，在對(duì)線索進(jìn)行分析研究后，巡視組立即部署，展開(kāi)核實(shí)了解……

　　經(jīng)巡視組了解發(fā)現(xiàn)，2004年5月至2006年1月，北良公司時(shí)任法定代表人、總經(jīng)理宮明程涉嫌偽造多名董事簽名，將北良公司所持有的下屬公司67%的國(guó)有股權(quán)按賬面價(jià)格轉(zhuǎn)讓給私營(yíng)企業(yè)，使一家國(guó)有全資控股公司變?yōu)槊駹I(yíng)控股企業(yè)。接著，又未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估和報(bào)批，擅自將北良公司所擁有的土地、油庫(kù)、碼頭等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，低價(jià)轉(zhuǎn)讓給該民營(yíng)控股企業(yè)。

　　在這一系列令人眼花繚亂的挪騰過(guò)程中，宮明程又從北良公司違規(guī)借出巨額資金給該民營(yíng)控股企業(yè)，用于收購(gòu)上述國(guó)有資產(chǎn)和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　顯然，挪騰并不是白忙活。2006年，宮明程從北良公司退休后擔(dān)任該民營(yíng)控股公司總經(jīng)理。

　　“這就是變著法兒，拿國(guó)有資產(chǎn)搞利益輸送?！敝毂３山M長(zhǎng)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不是“紅頂商人”，決不能把國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)成一伸手就可以拿到的“獵物”，予取予求。

　　王海沙副組長(zhǎng)表示，在對(duì)央企開(kāi)展專項(xiàng)巡視過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，“既要督促案件查處，懲治腐敗，又要積極協(xié)助被巡視單位挽回經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，這是巡視組義不容辭的責(zé)任?！?

　　“一定不能讓國(guó)有資產(chǎn)流失，一定不能讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上得到好處！”

　　巡視組及時(shí)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)了宮明程和北良公司的問(wèn)題線索，中央巡視辦公室隨即將問(wèn)題線索移交中央紀(jì)委。

　　長(zhǎng)達(dá)十年的積案，涉及數(shù)億元國(guó)有資產(chǎn)流失，利益輸送方式異常隱蔽，主要涉案人員身份較為特殊，主要涉案企業(yè)在行業(yè)和地方舉足輕重，案發(fā)地大連是東北亞重要港口城市……

　　通盤考慮這些因素，中央紀(jì)委在將線索移交遼寧省紀(jì)委的同時(shí)，明確了“查清事實(shí)、挽回?fù)p失、追究責(zé)任”的辦案主基調(diào)，要求快查快結(jié)、減少震動(dòng)，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。

　　統(tǒng)一協(xié)調(diào)、查實(shí)案件——

　　為企業(yè)挽回巨額經(jīng)濟(jì)損失

　　辦案時(shí)機(jī)，稍縱即逝。

　　遼寧省紀(jì)委迅速成立專案組——省紀(jì)委副書記李宇光和常委王雅嫻分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)；同時(shí)從司法機(jī)關(guān)和地市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抽調(diào)20余名經(jīng)驗(yàn)豐富的精兵強(qiáng)將加入。

　　“專案組如同一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)精密的機(jī)器，一旦開(kāi)動(dòng)，就鉚足勁往前推進(jìn)?！睂０附M指揮小組組長(zhǎng)、遼寧省紀(jì)委二室副主任周慧哲對(duì)當(dāng)時(shí)的情形歷歷在目。

　　“我對(duì)你們沒(méi)有信心，你們遼寧省紀(jì)委查不下去這個(gè)案子?！逼鸪鯇０附M調(diào)查人員在找正廳級(jí)干部王某談話取證時(shí)，該同志一翹腿說(shuō)出了這番話。

　　周慧哲說(shuō)，案件突破面臨著一系列棘手問(wèn)題。比如，涉案企業(yè)和人員多，資金走向復(fù)雜且數(shù)額巨大；宮明程曾長(zhǎng)期擔(dān)任大連市委常委、副市長(zhǎng)和國(guó)企一把手職務(wù)，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，許多取證對(duì)象不予配合；重要涉案人員私營(yíng)企業(yè)老板李殿忠潛逃加拿大多年……

　　案件推進(jìn)難度大，但中央紀(jì)委、省紀(jì)委的決心更大！

　　中央紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)宮明程案件全程跟蹤督辦。在案件調(diào)查過(guò)程中，中央紀(jì)委在做好組織協(xié)調(diào)工作同時(shí)，3次派專人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)掌握案件進(jìn)展情況。審計(jì)署提供審計(jì)報(bào)告中涉及的相關(guān)賬目，財(cái)政部及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)賬目，公安部門對(duì)重要涉案人員實(shí)施邊控……

　　同時(shí)，省紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé)，加強(qiáng)與審判、檢察、公安等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)作配合，形成懲治腐敗的整體合力，做到了超前謀劃、科學(xué)組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、同步落實(shí)。

　　堅(jiān)定不移懲治腐敗的決心，配合耐心細(xì)致的思想工作，讓試圖說(shuō)情者自覺(jué)走開(kāi)，讓起初的觀望者變?yōu)閳?jiān)定的支持者，讓心存疑慮者最終提供了真實(shí)有效的證據(jù)……

　　“1萬(wàn)多份賬目和書證，重達(dá)三四噸，摞起來(lái)得有五六立方米?！敝芑壅苷f(shuō)，原本錯(cuò)綜復(fù)雜的股權(quán)變化、資金往來(lái)、土地權(quán)屬等關(guān)系，在海量的書證中逐漸清晰起來(lái)。

　　堅(jiān)持法治思維和法治方式，從“由供到證”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝勺C到供”，正是查辦宮明程案件的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

　　而人性化辦案，也使宮明程的對(duì)抗情緒發(fā)生了變化，主動(dòng)配合組織追回其挪用的公款和濫用職權(quán)造成的國(guó)有資產(chǎn)損失。他向?qū)０附M提交了3套自己制定的資產(chǎn)處置方案，為挽回?fù)p失提供了重要參考。

　　專案組最終查明，宮明程涉嫌挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)、濫用職權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)損失、職務(wù)侵占。2014年8月19日，宮明程被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　“資產(chǎn)處置工作前置，查辦案件與挽回?fù)p失同步推進(jìn)?！卑凑罩醒爰o(jì)委部署和要求，專案組在辦案過(guò)程中協(xié)調(diào)大連市政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等多家單位研究涉案土地、企業(yè)股權(quán)及其他國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬恢復(fù)問(wèn)題，依法依規(guī)、最大限度地挽回巨額國(guó)有資產(chǎn)損失。

　　追回的資產(chǎn)資金用于企業(yè)發(fā)展——

　　盤活資源、提振職工創(chuàng)業(yè)熱情

　　“前段時(shí)間社會(huì)上有些討論，說(shuō)反腐敗追回的錢到哪兒去了？對(duì)于我們北良公司來(lái)說(shuō)，這個(gè)答案很簡(jiǎn)單——因?qū)m明程而流失的國(guó)有資產(chǎn)又回來(lái)了！”

　　北良公司總經(jīng)理孟凡杰用三個(gè)“沒(méi)想到”表達(dá)了他的心聲：沒(méi)想到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力度這么大，沒(méi)想到查辦案件的效率如此之高，沒(méi)想到能為企業(yè)挽回這么多資產(chǎn)。

　　“北良公司既是宮明程案件的涉案單位，又是此次查辦案件的最大受益者?！泵戏步苷f(shuō)。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、港口物流競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，北良公司面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)。同時(shí)，該公司還背負(fù)著償還銀行高額貸款利息的壓力。此次國(guó)有資產(chǎn)的追回，緩解了企業(yè)資金和土地上的困難，不啻為企業(yè)發(fā)展注入一針強(qiáng)心劑。

　　在專案組的協(xié)調(diào)下，涉案民營(yíng)控股公司于今年2月向北良公司交付了5000萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬支票沖抵債務(wù)?！斑@筆錢回來(lái)之后，解決了公司部分流動(dòng)資金的問(wèn)題，緩解了當(dāng)前經(jīng)營(yíng)壓力。”孟凡杰表示。

　　“好的規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，此前北良公司與涉案民營(yíng)控股公司的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展規(guī)劃。”在北良公司資深經(jīng)理人王政慧看來(lái)，專案組協(xié)調(diào)追回的兩塊土地，將成為北良公司發(fā)展的新契機(jī)。

　　專案組在查明宮明程違法劃轉(zhuǎn)原屬于北良公司25.7公頃土地事實(shí)的情況下，于2014年12月協(xié)調(diào)民營(yíng)控股與北良公司簽訂了《土地返還協(xié)議書》，約定將上述土地全部退還北良公司。

　　土地產(chǎn)權(quán)的明晰，為多年租用該地塊的北良公司下屬兩家子公司提供了良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。兩家公司在行業(yè)不景氣、長(zhǎng)期虧損的情況下，于2014年扭虧為盈，創(chuàng)造了歷史最好經(jīng)營(yíng)水平。

　　“除上述土地外，另一塊16.7公頃土地權(quán)益的收回，為北良東部園區(qū)的開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、招商工作創(chuàng)造了有利條件?！蓖跽劢榻B，目前中船重工“LNG絕緣箱”項(xiàng)目有意入駐該地塊，預(yù)計(jì)每年可為北良公司帶來(lái)3000萬(wàn)元收入。

　　對(duì)于北良公司來(lái)說(shuō)，專案組協(xié)調(diào)挽回的“兩塊地一筆錢”，是看得見(jiàn)摸得著的收獲。而更大的收獲，則是查辦宮明程案件之后，整個(gè)公司環(huán)境的凈化、氛圍的和諧，全體員工精神的振奮、人心的凝聚。

　　“一個(gè)企業(yè)如果烏煙瘴氣、氛圍糟糕，則人心不齊、發(fā)展不順?！弊鳛橐晃挥兄S富辦案和巡視工作經(jīng)驗(yàn)的“老紀(jì)檢”，朱保成組長(zhǎng)認(rèn)為，反腐敗能夠起到“凈化空氣”的作用，宮明程案件的查辦，將為北良公司營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

　　“流失的國(guó)有資產(chǎn)一直沒(méi)追回，大家心里都堵得慌?！?青年職工王貝利說(shuō)，如今看到錢和土地大部分都回來(lái)了，大家的心氣順了，工作勁頭也更足了。

　　遼寧省紀(jì)委副書記韓玉起在總結(jié)查辦宮明程案件效果時(shí)表示：“一方面，宮案的查辦對(duì)全省的國(guó)企是個(gè)警示和震懾，能夠促使其他國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊法紀(jì)這根弦；另一方面，隨著這一歷史問(wèn)題的解決，北良公司全體職工振奮了精神，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)正能量，公司發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新氣象?！?

　　“在劃入中糧集團(tuán)之后，我們正在移植中糧集團(tuán)的管理體系，對(duì)北良公司進(jìn)行專業(yè)化的管理。完善決策機(jī)制，嚴(yán)控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的監(jiān)管，決不讓歷史的教訓(xùn)再度上演?！闭驹诒绷几鄣拇a頭，孟凡杰話語(yǔ)鏗鏘、目光堅(jiān)毅。

　　不遠(yuǎn)處，一艘滿載玉米的貨輪靠了岸，幾臺(tái)起重機(jī)又開(kāi)始忙碌起來(lái)。天藍(lán)海闊，這個(gè)卸掉了沉重歷史包袱的企業(yè)，再一次揚(yáng)帆起航……（記者張國(guó)棟何韜徐夢(mèng)龍鐘紀(jì)軒）