近日，工信部對(duì)外公布了虛擬運(yùn)營商用戶數(shù)：經(jīng)過3個(gè)月的發(fā)展，我國虛擬運(yùn)營商用戶超過20萬。對(duì)于這個(gè)數(shù)字，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為“不理想”。

　　究其原因，除了因?yàn)殡娦艠I(yè)競爭激烈、存在“批零倒掛”現(xiàn)象外。也有專家指出，虛擬運(yùn)營商自身也存在問題，如不積極不作為等，尤其是在解決互通互聯(lián)問題上面。

　　虛擬運(yùn)營商用戶增長不理想 發(fā)展阻力集中凸顯

　　近日，工信部對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示，我國虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)用戶突破20萬。雖然工信部稱“試點(diǎn)整體情況較好”，但目前普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，這個(gè)數(shù)字并不理想。據(jù)了解，目前已經(jīng)有25家虛擬運(yùn)營商，20萬用戶平均下來，每家虛擬運(yùn)營商還不足一萬用戶。

　　究其原因，據(jù)多家虛擬運(yùn)營商此前反映，因?yàn)樘摂M運(yùn)營商沒有自己的基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)售套餐完全從基礎(chǔ)運(yùn)營商處“批發(fā)”而來，因此在靈活性上受到限制。

　　再者，虛擬運(yùn)營商“批發(fā)”而來的套餐存在“批零倒掛”現(xiàn)象，即虛擬運(yùn)營商的拿到的“批發(fā)價(jià)”比三大運(yùn)營商給普通代理商的價(jià)格還要貴。中國虛擬運(yùn)營商聯(lián)盟副秘書長鄒學(xué)勇指出，4G時(shí)代運(yùn)營商對(duì)資費(fèi)進(jìn)行了大幅下調(diào)，但給虛擬運(yùn)營商的批發(fā)價(jià)格卻沒有相應(yīng)降低，這使虛擬運(yùn)營商的3G套餐資費(fèi)要高出基礎(chǔ)運(yùn)營商的4G資費(fèi)市場價(jià)格。

　　還有，據(jù)了解，目前基礎(chǔ)運(yùn)營商主要宣傳和用戶的主要關(guān)注集中在4G業(yè)務(wù)上面，但是虛擬運(yùn)營商大部分業(yè)務(wù)集中在3G方面，這難以吸引到用戶的注意力。工信部中國虛擬運(yùn)營商發(fā)展研究中心高級(jí)顧問莫廣衛(wèi)接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時(shí)表示，這是由目前4G發(fā)展?fàn)顩r決定的，一方面是目前4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋還未大規(guī)模普及，對(duì)于有限的4G網(wǎng)絡(luò)資源，基礎(chǔ)運(yùn)營商必先滿足自身用戶發(fā)展需求；另外，虛擬運(yùn)營商想要轉(zhuǎn)售4G業(yè)務(wù)還需搭建新的平臺(tái)或需要平臺(tái)升級(jí)，這也需要時(shí)間。

　　最后，虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)狼多肉少。據(jù)了解，第三批虛擬運(yùn)營商牌照下發(fā)后，已經(jīng)存有25家虛擬運(yùn)營商，而據(jù)多家媒體報(bào)道，第四批虛擬運(yùn)營商牌照即將下發(fā)，這意味著虛擬轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)競爭更加激烈。

　　170號(hào)碼存互通互聯(lián)瓶頸 專家批虛商不作為

　　另外，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商目前存在最大的發(fā)展瓶頸是互通互聯(lián)問題。據(jù)了解，目前170號(hào)段在一些網(wǎng)站注冊、驗(yàn)證等方面仍存在問題，也不被銀行所識(shí)別。

　　正因如此，近日工信部發(fā)出“關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有關(guān)問題的通知”(以下簡稱通知)，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極配合虛擬運(yùn)營商，做好170號(hào)碼的后臺(tái)數(shù)據(jù)。莫廣衛(wèi)認(rèn)為，互通互聯(lián)問題上，真正起作用要看虛擬運(yùn)營商和基礎(chǔ)運(yùn)營商、銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的溝通情況，工信部的通知只是起到呼吁作用，

　　莫廣衛(wèi)說道，目前這種現(xiàn)狀著實(shí)是虛擬運(yùn)營商不作為所致。“虛擬運(yùn)營商只是呼吁政府機(jī)構(gòu)從職能上解決問題，而從不主動(dòng)出擊和銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)洽談對(duì)接，在主動(dòng)性上差一截?！?

　　“虛擬運(yùn)營商用戶數(shù)短期難爆發(fā)”

　　不過也有對(duì)上述通知抱有很大的期待，鄒學(xué)勇認(rèn)為，這對(duì)解決困擾虛商多時(shí)的互聯(lián)互通難題將起到促進(jìn)作用。甚至，有虛擬運(yùn)營商企業(yè)高層認(rèn)為，互聯(lián)互通方面一旦政策環(huán)境改變，虛擬運(yùn)營商將迎來用戶增長的爆發(fā)期。

　　莫廣衛(wèi)說道，“我個(gè)人認(rèn)為即便解決了互通互聯(lián)問題，虛擬運(yùn)營商的爆發(fā)期也不會(huì)來到，甚至短時(shí)間內(nèi)，虛擬運(yùn)營商不會(huì)有大的動(dòng)向。但是利好影響還是有的。”

　　不過莫廣衛(wèi)還稱，對(duì)虛擬運(yùn)營商前景也不必過于悲觀，20萬的用戶也不算少?！笆紫鹊谌摂M運(yùn)營商牌照下發(fā)時(shí)日不長，這些企業(yè)和之前一些獲得牌照的企業(yè)還未放號(hào)；另外，虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)仍在初級(jí)發(fā)展階段，一旦進(jìn)入快速發(fā)展通道，用戶數(shù)呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長也未可知?！蹦獜V衛(wèi)說道。