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國企十項(xiàng)改革試點(diǎn)披露 董事會(huì)職權(quán)落實(shí)等備受關(guān)注
- 發(fā)布時(shí)間:2016-02-26 07:17:16 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
國資委副主任張喜武在25日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱,經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定開展國企改革“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”。據(jù)介紹,目前已有誠通集團(tuán)和中國國新控股有限公司兩家中央企業(yè)確定為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè),而在混合所有制改革方面,國資委上半年將確定首批試點(diǎn)企業(yè),下半年正式啟動(dòng)試點(diǎn)。
這十項(xiàng)改革試點(diǎn)包括落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)、推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)、中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)、混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)、國有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn),以及國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)。
分析人士指出,隨著“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”的逐步落實(shí),今年國企改革力度、深度將進(jìn)一步加大,“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”將從點(diǎn)到面全面推開,并購重組、混改、員工持股、整體上市等多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒓涌焯剿?,國企改革進(jìn)入實(shí)際操作階段。
“‘十項(xiàng)改革’是‘四項(xiàng)改革’的推廣與升級(jí)?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦指出,“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”與第一批試點(diǎn)相比有三個(gè)變化,一是頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后,對(duì)國企改革的部署更為系統(tǒng),重點(diǎn)更加明確,內(nèi)容更豐富,范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大;二是在供給側(cè)改革及“十三五”規(guī)劃的大背景下試點(diǎn);三是國企改革中的一些新問題被列入,試點(diǎn)更加具體,針對(duì)性更強(qiáng)。
據(jù)張喜武介紹,目前已有誠通集團(tuán)和國新公司兩家中央企業(yè)確定為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè),后續(xù)將根據(jù)各項(xiàng)改革特點(diǎn)在央企及地方國企中選擇試點(diǎn)企業(yè),試點(diǎn)工作將待試點(diǎn)企業(yè)選定及相關(guān)條件成熟后陸續(xù)展開。
對(duì)于即將確定的試點(diǎn)企業(yè),李錦稱,根據(jù)國資委確定央企改革第一批試點(diǎn)的原則以及最終確定試點(diǎn)集團(tuán)的特點(diǎn),將從四個(gè)特點(diǎn)來選擇重點(diǎn)關(guān)注的集團(tuán):集團(tuán)性質(zhì)以競(jìng)爭(zhēng)類為主,且是產(chǎn)業(yè)龍頭公司;集團(tuán)具有一定改革基礎(chǔ)及經(jīng)驗(yàn);集團(tuán)改革方向較為明確;管理層改革積極性較高或有相關(guān)表態(tài)。
2016年一開年,重組合并的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,2月23日晚,國旅集團(tuán)和港中旅集團(tuán)宣布籌劃戰(zhàn)略重組。張喜武指出,國資委還將探索更多、更有效的途徑和方式,堅(jiān)持成熟一戶、推進(jìn)一戶,積極穩(wěn)妥做好中央企業(yè)兼并重組。今年兼并重組的力度不減,工作量要加大,成果要體現(xiàn)。
此外,對(duì)于一直備受關(guān)注的混改,張喜武指出,主要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等國有資本相對(duì)集中、具有國有企業(yè)壟斷經(jīng)營色彩的行業(yè)開展。
“在這些領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)示范,通過引入非國有資本的多元化投資,形成有利于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!睆埾参渫嘎?,今年上半年,國資委將確定首批試點(diǎn)企業(yè),并著手制定試點(diǎn)實(shí)施方案,下半年正式啟動(dòng)試點(diǎn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)改革工作。
同時(shí),將對(duì)混合所有制企業(yè)進(jìn)行員工持股試點(diǎn),張喜武指出,今年計(jì)劃在中央企業(yè)層面選擇10戶子企業(yè),指導(dǎo)各省市分別選擇10戶企業(yè)開展試點(diǎn)。
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