四部委啟動調(diào)查 補貼將逐步減少 業(yè)內(nèi)人士稱靠補貼過“好日子”無法持續(xù)

　　隨著各種補貼的推出，私人購買新能源汽車的比例也大大提高。但伴隨整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近日，業(yè)界傳出新能源汽車存在騙補現(xiàn)象，引起國家相關(guān)部門重視。有專家表示，目前過分依賴國家和地方補貼是新能源汽車發(fā)展的瓶頸，而新能源汽車的補貼政策將會進行調(diào)整，提高補貼門檻，逐年下降補貼比例直至補貼完全退出。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國新能源汽車生產(chǎn)340471輛，銷售331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍，遠高于同期非新能源車汽車的產(chǎn)銷增量。對于2016年新能源汽車的行情，中汽協(xié)預測全年銷量70萬輛左右，比去年多一倍。

　　數(shù)據(jù)：產(chǎn)銷量均大增

　　據(jù)了解，目前新能源汽車市場銷售中，私人購買數(shù)量大大提高。據(jù)工信部裝備工業(yè)司汽車處副處長孟祥峰透露，私人消費的新能源汽車比例在明顯提升，2014年私人購買新能源汽車超過了2.4萬輛，占新能源乘用車總量的54%，而2015年這個比例已提高了72%。

　　同時，記者從日前舉辦的2016中國電動車百人會論壇上了解到，我國純電動乘用車最高車速超過140公里/小時，續(xù)駛里程超過200公里，百公里加速性能、能耗水平等關(guān)鍵指標大幅進步，基本上跟上了國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　困境：遭遇騙補質(zhì)疑

　　但近日有媒體爆出，快速發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)正遭遇一場騙補的質(zhì)疑。

　　據(jù)媒體披露，電動改裝車、新能源大巴(6~8米)、微型電動乘用車等幾大領(lǐng)域都是騙補的重災(zāi)區(qū)。騙補的方式有多種，包括新能源汽車企業(yè)通過簡陋的組裝線就“生產(chǎn)出”電動車，或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司，或者獲得補貼后拆下電池重復利用循環(huán)申請補貼，以大量未達到安全技術(shù)標準、產(chǎn)品一致性差的電動車，輕易便套取上億元的新能源補貼，而其中相當一部分車型并未進行公開銷售和進入交通領(lǐng)域，僅僅是用來騙取補貼的工具。

　　1月21日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《四部門關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，工信部聯(lián)合財政部、科技部、發(fā)改委四部委啟動相應(yīng)的調(diào)查，對2013、2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車，以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車有關(guān)情況開展核查，核查范圍將覆蓋全部車輛生產(chǎn)企業(yè)以及新能源汽車運營企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。

　　觀點：過分依賴補貼

　　在去年11月廣州國際車展期間舉辦的“2015廣州國際電動汽車產(chǎn)業(yè)峰會”上，清華大學教授歐陽明高就明確表示，目前國內(nèi)新能源汽車存在的問題之一就是補貼的依賴還比較嚴重，補貼對整個市場產(chǎn)生的作用應(yīng)該說過大，需要進行合理化。歐陽明高認為，尤其是6~8米的客車，目前來說補貼的合理性有待完善。

　　根據(jù)2013~2015年度國家對新能源汽車補貼政策，國家對客車的補貼是按照車身長度分級的，插電式混合動力客車統(tǒng)一補貼25萬元，純電動客車6~8米補貼30萬元。業(yè)內(nèi)表示，加上1:1的地方補貼，6~8米的純電動客車補貼達到60萬元。而6~8米的客車對于國內(nèi)客車企業(yè)而言技術(shù)門檻較低，目前6~8米純電動客車的制造成本 一般在45~50萬元，甚至還可以更低。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的幾項難題

　　難題1.充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

　　據(jù)悉，2016年我國計劃新建2000個充換電站，公共充電樁數(shù)量將接近9萬個，總投資達130億元左右。截至2015年年底，我國已建成充換電站3600座，公共充電樁4.9萬個。充電樁和新能源車的比例明顯不足。

　　難題2.整車技術(shù)有待提升

　　目前我國新能源汽車的整車產(chǎn)品還存在技術(shù)開發(fā)不足，整車的品質(zhì)，如操控性、可靠性，與國外的產(chǎn)品相比還有較大的差距。

　　難題3.電池續(xù)航能力急需提升

　　目前不少新能源汽車充滿電最遠只能續(xù)航200公里，如果目的地沒有充電設(shè)施，車主最遠只能跑100公里就必須返程。據(jù)記者了解，目前我國在動力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)，在前沿技術(shù)和先進系統(tǒng)的開發(fā)方面儲備不足。

　　業(yè)內(nèi)預測

　　補貼將逐步減少“好日子”或結(jié)束

　　有數(shù)據(jù)顯示，2015年將近3/4的新能源汽車銷量集中在北京、上海、杭州、深圳這樣的限行、限購城市。業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車不限行、不限購，購買還有補貼是消費者購買的重要動因。對此，中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會會長王俠此前表示，企業(yè)的當務(wù)之急，是實現(xiàn)核心技術(shù)的突破，降低成本，提高產(chǎn)品的安全性和可靠性，改變單純依靠補貼的盈利模式。

　　記者了解到，財政部已明確，2017年至2018年新能源汽車補貼標準，將在2016年基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后補貼政策將退出。

　　對此，一些業(yè)內(nèi)人士表示，隨著補貼的逐年減少，以及國家相關(guān)部門加大打擊騙補的行為，依靠補貼過日子的新能源汽車企業(yè)的“好日子”或?qū)⒔Y(jié)束，整個產(chǎn)業(yè)將從嚴重依賴補貼向市場競爭主導來過渡，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。