今日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布6個電力體制改革配套文件，其中《關于電力交易機構組建和規(guī)范運行的實施意見》要求，推進構建有效競爭的市場結構和市場體系，規(guī)定電力交易機構不以營利為目的，在政府監(jiān)管下為市場主體提供規(guī)范公開透明的電力交易服務。

　　《意見》要求，堅持市場化改革方向，適應電力工業(yè)發(fā)展客觀要求，以構建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系為目標，組建相對獨立的電力交易機構，搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質的電力交易服務，形成公平公正、有效競爭的市場格局，促進市場在能源資源優(yōu)化配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　同時，根據(jù)目前及今后一段時期我國電力市場建設目標、進程及重點任務，立足于我國現(xiàn)有網(wǎng)架結構、電源和負荷分布及其未來發(fā)展，著眼于更大范圍內資源優(yōu)化配置，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進交易機構組建工作，建立規(guī)范運行的全國電力交易機構體系。

　　《意見》指出要組建相對獨立的交易機構，交易機構不以營利為目的，在政府監(jiān)管下為市場主體提供規(guī)范公開透明的電力交易服務。交易機構主要負責市場交易平臺的建設、運營和管理；負責市場交易組織，提供結算依據(jù)和相關服務，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同；負責市場主體注冊和相應管理，披露和發(fā)布市場信息等。

　　此外，《意見》對交易平臺提出了八項規(guī)范標準：(一)擬定交易規(guī)則。根據(jù)市場建設目標和市場發(fā)展情況，設計市場交易品種。編制市場準入、市場注冊、市場交易、交易合同、交易結算、信息披露等規(guī)則。

　　(二)交易平臺建設與運維。逐步提高交易平臺自動化、信息化水平，根據(jù)市場交易實際需要，規(guī)劃、建設功能健全、運行可靠的電力交易技術支持系統(tǒng)。加強技術支持系統(tǒng)的運維，支撐市場主體接入和各類交易開展。

　　(三)市場成員注冊管理。省級政府或由省級政府授權的部門，按年度公布當?shù)胤蠘藴实陌l(fā)電企業(yè)和售電主體，對用戶目錄實施動態(tài)監(jiān)管。進入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機構注冊成為市場交易主體。交易機構按照電力市場準入規(guī)定，受理市場成員遞交的入市申請，與市場成員簽訂入市協(xié)議和交易平臺使用協(xié)議，辦理交易平臺使用賬號和數(shù)字證書，管理市場成員注冊信息和檔案資料。注冊的市場成員可通過交易平臺在線參與各類電力交易，簽訂電子合同，查閱交易信息等。

　　(四)交易組織。發(fā)布交易信息，提供平臺供市場成員開展雙邊、集中等交易。按照交易規(guī)則，完成交易組織準備，發(fā)布電力交易公告，通過交易平臺組織市場交易，發(fā)布交易結果。

　　(五)交易計劃編制與跟蹤。根據(jù)各類交易合同編制日交易等交易計劃，告知市場成員，并提交調度機構執(zhí)行，跟蹤交易計劃執(zhí)行情況，確保交易合同和優(yōu)先發(fā)用電合同得到有效執(zhí)行。

　　(六)交易結算。根據(jù)市場交易發(fā)展情況及市場主體意愿，逐步細化完善交易結算相關辦法，規(guī)范交易結算職能。交易機構根據(jù)交易結果和執(zhí)行結果，出具電量電費、輔助服務費及輸電服務費等結算憑證。交易機構組建初期，可在交易機構出具結算憑證的基礎上，保持電網(wǎng)企業(yè)提供電費結算服務的方式不變。

　　(七)信息發(fā)布。按照信息披露規(guī)則，及時匯總、整理、分析和發(fā)布電力交易相關數(shù)據(jù)及信息。

　　(八)風險防控。采取有效風險防控措施，加強對市場運營情況的監(jiān)控分析，當市場出現(xiàn)重大異常時，按規(guī)則采取相應的市場干預措施，并及時報告。