昨天，國家工商總局通報了新廣告法實施以來查處情況。其中包括前不久“多名衣著暴露女子在北京街頭活動”一事，該商業(yè)活動被認定品味低俗，有違社會良好風尚，目前已進入行政處罰階段。

　　此外，國家工商總局正在升級監(jiān)管手段，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)管，年底將出臺互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管新舉措。

　　收藏等4類違法廣告有所升溫

　　國家工商總局廣告司司長張國華表示，新《廣告法》正式實施以來，違法廣告幾項主要數(shù)據(jù)指標已經(jīng)連續(xù)2個月實現(xiàn)50%左右的下降，但虛假違法廣告的整治是一個長期的過程。

　　目前雖然傳統(tǒng)的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等“五大類”虛假違法廣告整體上得到有效遏制，但在個別媒體還時有發(fā)布，收藏類、招商投資類、酒類、電視購物類等虛假違法廣告有所升溫，一些新的廣告違法形態(tài)不斷出現(xiàn)。

　　據(jù)張國華介紹，以往的集中行動過一段時間后，違法廣告會有所反彈。目前，就有人在觀望中，期待監(jiān)管部門有所放松，“認為是不是過幾個月就可以了”。對此張國華表示，“勸他們徹底打消這個念頭”，張國華說，今后對廣告的監(jiān)管不可能再放松了，不管是廣告主、廣告經(jīng)營者抑或是媒體，只要敢頂風作案，都將按照法律嚴格處罰。

　　對于有的企業(yè)為了規(guī)避明星代言廣告承擔責任，而將明星聘為企業(yè)高管的做法，今后廣告法會出詳細的細則，有一個專業(yè)的評價和監(jiān)測，不是說聘為高管就能逃避監(jiān)管。

　　年底出臺互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管措施

　　據(jù)介紹，為了保障新《廣告法》的實施效果，國家工商總局也在升級監(jiān)管手段，運用大數(shù)據(jù)進行監(jiān)管。對一些配套法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)整，年底將出臺互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管新舉措。

　　今年4月28日，工商總局國家廣告數(shù)據(jù)中心正式啟用。該數(shù)據(jù)中心是基于大數(shù)據(jù)理念建成的集廣告監(jiān)管、廣告信用、廣告業(yè)發(fā)展、廣告信息交流四大平臺于一體的系統(tǒng)，目前已基本實現(xiàn)對31個省(區(qū)、市)332個市的3600余家媒體發(fā)布的廣告進行全類別、全覆蓋的監(jiān)測，3年后監(jiān)測范圍將進一步擴展到全國2800多個縣。

　　張國華透露，目前國家工商總局正委托浙江省工商局建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心，計劃今年年底初步建成，明年將投入使用，“每年的投入在3000萬元”。投入使用后，將能監(jiān)測99%的互聯(lián)網(wǎng)廣告。

　　此外，工商總局已經(jīng)與微信方面開展合作，下一步將對微信公眾號的廣告發(fā)布進行監(jiān)管。但對不屬于公共開放平臺如朋友圈等私人領(lǐng)域，暫時監(jiān)管不到的，如果接到舉報，工商部門也將對其進行查處。

　　□部分典型違法廣告案件

　　北京市

　　11月3日，部分媒體對北京市朝陽區(qū)發(fā)生的利用衣著暴露女子在街頭開展低俗營銷活動進行報道，引起了社會輿論的關(guān)注。經(jīng)查，北京某信息技術(shù)公司為推銷該公司的APP產(chǎn)品，在3日上午12時許，組織十幾名身穿比基尼的女模特在人群密集的公共場所開展營銷活動，這些女子身著暴露，手臂、臀部印有該公司名稱和“用我”文字及二維碼。該商業(yè)廣告活動，品味低俗，有違社會良好風尚。目前，該案已進入行政處罰階段。

　　河北省

　　電視廣告宣稱“免費發(fā)放”所謂的國家限量發(fā)行的“傳世名畫”，升值空間巨大，并有名人為其作推薦、證明。經(jīng)工商部門調(diào)查核實，所謂的“傳世名畫”只是浙江某工藝品廠生產(chǎn)的印刷品。河北省工商機關(guān)依據(jù)修訂前《廣告法》相關(guān)規(guī)定，對廣告主處以責令改正違法行為，以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處以91.82萬元罰款。

　　江蘇省

　　廣告宣稱所銷售的是中國十二位書畫大師傳人或再傳弟子的作品真跡，收藏可能升值千百倍，甚至是下一個億萬富翁。經(jīng)查，廣告中所謂的“大師傳人或再傳弟子”，只是被某某大師指點過，或者聽過某某大師的課，或者自認為與某某大師的藝術(shù)風格接近，欺騙誤導(dǎo)公眾。廣告主所在地工商機關(guān)對該虛假廣告處以22.68萬元的罰款。

　　重慶市

　　廣告采用演員和主持人采訪行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人的節(jié)目訪談形式，廣告中含有“最權(quán)威的上品手串、中國目前最有價值、最權(quán)威的紅木手串大全套”等內(nèi)容，宣稱該套手串材質(zhì)分別是黃花梨、紫檀、金絲楠、沉香、血龍木等名貴高檔材質(zhì)，實際銷售手串材質(zhì)為花梨木、紫檀木、楠木、硬木松，二者明顯不符。重慶市工商機關(guān)擬對廣告主處以8萬元的罰款。

　　江蘇省

　　廣告中多處使用軍人形象以及有關(guān)主管部門名義做宣傳，還列舉了相關(guān)收藏品“奧運紀念鈔”發(fā)行了600萬枚目前升值了380倍，首輪十二生肖郵票發(fā)行價50元現(xiàn)估價4萬元升值了800倍等無法查證的內(nèi)容。同時，利用專業(yè)設(shè)計大師為廣告產(chǎn)品做推薦，還宣稱產(chǎn)品具有較高的收藏價值。廣告違反了修訂后《廣告法》的規(guī)定，工商機關(guān)擬對當事人罰款60萬元。

　　湖北省

　　廣告宣稱該產(chǎn)品的配方為“人參、桃花、枸杞、當歸、荷葉、茯苓、黃芪”，使用“30天瘦30斤，……中老年便秘、三高、脂肪肝問題也能解決”等無科學依據(jù)用語。經(jīng)查，產(chǎn)品實際名稱為“陳老師荷之茶”，配料為“綠茶、荷葉、黑芝麻、山楂、決明子、海藻和甘草”。此違法廣告前后在全國多地的多家媒體上宣傳，影響惡劣。

　　天津市

　　天津河東美萊醫(yī)學美容醫(yī)院有限公司委托天津市力拓廣告有限公司在《每日新報》上發(fā)布醫(yī)療廣告，該廣告中含有：“李斌中國皮膚科協(xié)會會員”等內(nèi)容。經(jīng)查，自2009年8月31日起至2015年6月30日，中國醫(yī)師協(xié)會美容與整形醫(yī)師分會并無李斌的入會記錄及交納會員費記錄；中國皮膚科協(xié)會也未在國家民間組織管理局登記備案。

　　遼寧省

　　省內(nèi)兩家地方廣播電視臺發(fā)布藏藥金哈達、千歲堂阿膠益壽晶、雙退治眼法等多個違法醫(yī)藥廣告，主要涉及醫(yī)療、藥品、保健食品，有的利用無法證明身份的所謂“專家”進行宣傳，有的利用患者名義推薦其療效，有的無限夸大療效，涉嫌虛假宣傳，嚴重損害了消費者合法權(quán)益。遼寧省工商機關(guān)擬對其共處37萬元罰款。

　　浙江省

　　舟山曙光門診部有限公司自設(shè)網(wǎng)站，宣稱“與美國多家國際機構(gòu)建立長期的技術(shù)聯(lián)盟合作體系，多年被舟山市衛(wèi)生行政部門評為先進醫(yī)療單位、技術(shù)創(chuàng)新標桿單位、省級物價計量信得過單位、舟山市慈善醫(yī)療定點醫(yī)院等”。經(jīng)查，上述內(nèi)容與其實際情況明顯不符。浙江省工商機關(guān)已經(jīng)對此案進行立案查處，目前已進入行政處罰階段。

　　四川省

　　廣告直接宣稱是“五糧液帝王經(jīng)典酒”，實際是“帝王經(jīng)典”特醇，注冊商標為“帝王經(jīng)典”，并非正宗“五糧液”，該廣告以虛假內(nèi)容欺騙誤導(dǎo)消費者，構(gòu)成了虛假廣告。該案已進入行政處罰階段。

　　廣東省

　　廣東河源市源城區(qū)粵運客運有限公司從2015年4月開始在其“河深專線”的客車座套上發(fā)布“揭穿撲克麻將必勝”的廣告，含有宣傳賭博技巧、銷售賭博用具的內(nèi)容。