“十二五”以來(lái)特別是中共十八大以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境,中共中央、國(guó)務(wù)院有力實(shí)施宏觀調(diào)控,積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不斷改善人民生活,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,9月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.8%,較上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn),在連續(xù)下降4個(gè)月后再次小幅回升。

　　中國(guó)物流信息中心分析師陳中濤表示,這一指數(shù)企穩(wěn)回升,表明穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)積極變化。

　　今年以來(lái),面對(duì)下行壓力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖形有波動(dòng),但勢(shì)仍向好,上半年增速達(dá)到7%。

　　回顧“十二五”前4年,在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩、主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化背景下,中國(guó)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,同步擴(kuò)大市場(chǎng)需求和有效供給,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

　　——2011年至2014年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%,2014年達(dá)到63萬(wàn)億元,折合10.4萬(wàn)億美元,占世界的份額達(dá)到13.3%,比2010年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　——2014年中國(guó)人均GDP46629元,扣除價(jià)格因素,比2010年增長(zhǎng)33.6%。中國(guó)人均國(guó)民總收入由2010年的4300美元提高到2014年的7380美元,在上中等收入國(guó)家中的位次不斷提高。

　　——2014年末,中國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程、公路里程、高速公路里程分別達(dá)到11.2萬(wàn)公里、446.4萬(wàn)公里、11.2萬(wàn)公里。2014年高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破1.6萬(wàn)公里,位居世界第一。

　　——2014年,中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)產(chǎn)值份額上升至25%,穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)地位。在世界500種主要工業(yè)品中,中國(guó)有220種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示,2011年至2014年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)四分之一。今年上半年,這一貢獻(xiàn)率約為30%。

　　回眸這五年,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線貫穿始終。

　　從農(nóng)業(yè)看,綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)“11連增”,今年有望實(shí)現(xiàn)“12連增”。

　　從工業(yè)看,一手抓化解過(guò)剩產(chǎn)能,一手抓改善品質(zhì)質(zhì)量,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造成為新生力量。

　　從服務(wù)業(yè)看,2012年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重歷史上首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),今年上半年已占據(jù)半壁江山。

　　從新興產(chǎn)業(yè)看,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),占工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重提高到14.8%,產(chǎn)業(yè)高端化步伐明顯加快。

　　“十二五”以來(lái)特別是中共十八大以來(lái),中國(guó)堅(jiān)持用改革破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙。中共十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大決定后,圍繞“處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系”這一核心,大刀闊斧的改革措施相繼出臺(tái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力源。

　　——簡(jiǎn)政放權(quán)釋放紅利。本屆政府成立以來(lái)至今,已取消和下放586項(xiàng)行政審批事項(xiàng),提前完成取消和下放三分之一以上審批事項(xiàng)的預(yù)定目標(biāo);通過(guò)連續(xù)兩年修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)減少了76%;工商登記實(shí)行“先照后證”,前置審批事項(xiàng)85%改為后置審批。

　　——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系初步建立,“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)主體開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)的速度加快;科技創(chuàng)新逐步成為發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,科技創(chuàng)新投入大幅增長(zhǎng),企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用越來(lái)越明顯。

　　——市場(chǎng)化改革催生經(jīng)濟(jì)活力。審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》,建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境;審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》,藥品等一批商品、電信等絕大多數(shù)服務(wù)總計(jì)近60項(xiàng)政府定價(jià)項(xiàng)目陸續(xù)放開(kāi),成品油、天然氣、鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化程度顯著提高;出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,國(guó)企改革大幕展開(kāi)。

　　——重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)發(fā)力。審議通過(guò)《深化財(cái)稅體制改革總體方案》,預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展;存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大,民營(yíng)銀行試點(diǎn)邁出新步伐;“滬港通”試點(diǎn)啟動(dòng),外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。

　　——以開(kāi)放促改革拓展發(fā)展新空間?！蛾P(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布,“一帶一路”戰(zhàn)略和國(guó)際產(chǎn)能合作逐步走向深入,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。

　　“十二五”以來(lái)特別是中共十八大以來(lái),中國(guó)堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在就業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定、收入同步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,不斷健全以公共服務(wù)為核心的民生保障制度,增投入、補(bǔ)短板、兜底線、織密網(wǎng),使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　——將財(cái)政收入用于民生的比例提高到70%以上,持續(xù)提高人民物質(zhì)文化生活水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

　　——實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,2014年末全國(guó)就業(yè)人員達(dá)到7.7億人,比2010年末增加1148萬(wàn)人,城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分,就業(yè)質(zhì)量逐步提高。

　　——2011年到2014年,全國(guó)已開(kāi)工建設(shè)保障房3230萬(wàn)套,到今年年底將合計(jì)開(kāi)工建設(shè)3970萬(wàn)套。

　　——“十二五”前4年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5%,快于GDP增速,收入差距逐漸縮小。

　　——2014年末,全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)比2010年末增加4561萬(wàn)人,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到4965萬(wàn)人,比2010年末增加350萬(wàn)人。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的逐步深化,廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的一系列問(wèn)題不斷得到解決,持續(xù)深化以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！敝醒朦h校教授趙振華說(shuō)。

　　同期,中國(guó)把扶貧工作擺到更加突出位置,大力度、寬領(lǐng)域、多層次向前推進(jìn)。2013年和2014年,中國(guó)連續(xù)兩年完成減貧1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云說(shuō),“盡管有經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)難度加大等壓力,但按趨勢(shì)判斷,今年再完成減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)?！?/p>

　　展望未來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然潛力巨大、前景廣闊,即將召開(kāi)的中共十八屆五中全會(huì)將對(duì)“十三五”時(shí)期發(fā)展作全面部署,中國(guó)人民必將向著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步向前。