-國企國資改革系列文件和電改相關(guān)配套文件將陸續(xù)出臺，油改正在抓緊研究制定方案，發(fā)改委還會積極參與并協(xié)調(diào)推進國企、財稅、金融、農(nóng)村等領(lǐng)域含金量極高的改革

　　-改革只有進行時沒有完成時，當(dāng)前正處于攻堅期和深水區(qū)，剩下的多是難啃的硬骨頭，必須鍥而不舍、堅韌不拔、持之以恒地把改革推向前進

　　國企改革、電改、油改、公車改革……一連串“硬骨頭”的改革，正靜靜地在水面下醞釀驚濤駭浪。

　　16日，發(fā)改委副主任連維良介紹經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)進展與成效有關(guān)情況，著實讓“改革”兩字再度在公眾心中升溫：國企國資改革系列文件和電改相關(guān)配套文件將陸續(xù)出臺，油改正在抓緊研究制定方案，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度開展試點，等等。

　　不僅如此，記者從權(quán)威渠道獲悉，除了要抓好電改、車改、林改、行會商會脫鉤等改革落地，發(fā)改委還會積極參與并協(xié)調(diào)推進國企、財稅、金融、農(nóng)村等領(lǐng)域含金量極高的改革。

　　“全面深化經(jīng)濟體制改革真正步入落地階段，改革紅利也會進入逐步釋放階段?！睒I(yè)內(nèi)人士如是解讀這些信息。

　　重磅改革一連串

　　記者注意到，對于改革的成績單，連維良并沒有給予太多筆墨，相反對于即將展開的諸多改革事項卻是濃墨重彩，可謂重磅改革一連串。這其中最熱門的是眼下剛剛出臺方案的國企改革。

　　“(發(fā)改委)牽頭制定了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國有企業(yè)投資項目引入非國有資本等文件，國企國資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺?！边B維良說。

　　前一天，連維良在對國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟部分進行解讀時明確表示，鼓勵多種方式進行混改。比如鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組，參與國有控股上市公司增資擴股，參與國有企業(yè)經(jīng)營管理。

　　國企改革是面多棱鏡，其重要的一面必然涉及天然壟斷色彩的產(chǎn)業(yè)改革。包括石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目也是改革的重要一環(huán)。

　　對此，連維良表示，發(fā)改委已有準(zhǔn)備，多個行業(yè)的改革即將動起來，能源和電力的改革方案也都在案頭，會率先啟動。在昨日的發(fā)布會上，連維良再次透露了這一信息，而且他還特別指出“電改”已經(jīng)箭在弦上，在已經(jīng)出臺三個配套文件之后，另外還有六個配套文件不久也將出臺。對石油天然氣等其他重點行業(yè)改革，也正在抓緊研究制定方案。

　　除外，從中央到地方的公車制度改革也在穩(wěn)步推進，行會商會脫鉤等改革也漸次落地。

　　據(jù)介紹，目前中央國家機關(guān)車改已全面完成，各省區(qū)市已基本完成車改總體方案制定。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案，已制定并正在陸續(xù)出臺10個配套文件，即將啟動第一批100家左右試點。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議剛剛審議的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，也要開展試點。

　　改革紅利逐步釋放

　　自古以來，所有有作為的改革都不會是一帆風(fēng)順、平平淡淡的。面對一些質(zhì)疑聲也并不可怕，相反卻可以讓人們正視改革得失。16日，連維良特別回應(yīng)了“香港有財團會撤資內(nèi)地”傳言，并用數(shù)據(jù)證明“紅利”正逐步釋放。

　　“更多的外來投資對在中國投資信心逐步增強。當(dāng)前全球的經(jīng)濟下行壓力在加大，但我國1-8月份，外商投資增長了9.2%，其中服務(wù)業(yè)的外來投資增長了20.1%。同時，境內(nèi)的投資者到境外投資的規(guī)模也在增加，1-8月份增加了20.8%?！边B維良說，這一切都源于實行了自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單制度、出臺新版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，減少對外商投資限制等一系列的改革新政所致。目前已實行一系列制度，使更多的外來投資對在中國內(nèi)地投資信心逐步增強。

　　連維良指出，隨著各項改革舉措的落地實施，改革成效逐步顯現(xiàn)，發(fā)展動力活力不斷增強。

　　“簡政放權(quán)等一系列改革舉措，激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，增強了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。2014年全國新登記注冊企業(yè)增長45.9%，注冊資本增長99%，今年前8個月又分別增長了18.5%和44.6%，新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮正在形成，有效帶動了新增就業(yè)和居民增收?！边B維良說，同時，科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、營改增等重要改革的實施，對促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　今年前7個月，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長56.7%；前8個月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.4%，比整體工業(yè)快4.1個百分點；高技術(shù)制造業(yè)、消費品制造業(yè)投資分別增長12.6%和11.3%，均明顯快于高耗能制造業(yè)。上半年，服務(wù)業(yè)增長8.4%，持續(xù)快于整體經(jīng)濟增速，所占比重同比提高2.1個百分點，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用明顯增強。

　　正如連維良所說，改革只有進行時沒有完成時。當(dāng)前，我國改革正處于攻堅期和深水區(qū)，改革任務(wù)繁重而艱巨，剩下的多是難啃的硬骨頭，改革推進中還將遇到各種新情況新問題，必須鍥而不舍、堅韌不拔、持之以恒地把改革推向前進。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)健康發(fā)展，必須堅定不移地依靠改革開放，通過改革創(chuàng)新營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，培育經(jīng)濟穩(wěn)定增長動力源，以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。