“小區(qū)為啥只能有一家網(wǎng)絡運營商？獨家運營的小區(qū)寬帶收費為什么比營業(yè)廳收費高出那么多？”昨日，家住信陽市一品江南小區(qū)的居民袁先生帶著諸多疑問找到了記者。

　　袁先生近日搬入小區(qū)，準備安裝寬帶時，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)安裝寬帶，網(wǎng)速15M，890元/年，而小區(qū)外運營商營業(yè)廳的收費僅為360元/年。小區(qū)物業(yè)解釋稱，小區(qū)的網(wǎng)絡線路是小區(qū)開發(fā)商鋪設的，負責小區(qū)寬帶運營的是一家第三方代理商。

　　【居民投訴】小區(qū)寬帶費竟比營業(yè)廳高出近兩倍

　　幾天前，袁先生準備安裝網(wǎng)絡，從樓下的公告牌上發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的寬帶費用為890元/年(包含200元的光貓設備)，但在小區(qū)附近這家運營商的營業(yè)廳查詢得知，15M的寬帶費用僅為360元/年。兩者收費咋差別這么大？營業(yè)廳工作人員表示不清楚。

　　物業(yè)負責人倪先生則稱，小區(qū)寬帶線路由開發(fā)商鋪設，和小區(qū)物業(yè)沒有關系，“我們也接到許多業(yè)主反映這一問題，寬帶還帶有手機捆綁業(yè)務，這是一家私人網(wǎng)絡代理商負責的。物業(yè)進駐小區(qū)以來，沒有任何一家通信公司人員和物業(yè)聯(lián)系過”。

　　袁先生致電運營商的客服，希望能通過他們直接辦理寬帶。這家運營商的一名工作人員查詢后告訴袁先生，該小區(qū)并沒有接入其網(wǎng)絡，無法辦理，小區(qū)的網(wǎng)絡由第三方寬帶代理商運營。

　　【代理商稱】我們收費與營業(yè)廳相同

　　昨日，記者致電該小區(qū)的寬帶代理商，被告知其收費標準和營業(yè)廳是一樣的，不存在不合理收費。記者詢問其是否具備網(wǎng)絡運營資質，該工作人員不予回答。

　　據(jù)信陽市電信行業(yè)一名知情人介紹，寬帶代理商聯(lián)系小區(qū)物業(yè)，跟小區(qū)物業(yè)簽好合同后，從附近機房拉光纖到小區(qū)，小區(qū)內(nèi)部的布線、設備都是由代理商完成。運營商提供基礎服務，然后由代理商在小區(qū)內(nèi)發(fā)展客戶。

　　一位長期從事房地產(chǎn)營銷的人士稱，信陽市大部分物業(yè)公司都歸屬于開發(fā)商，小區(qū)開發(fā)商可能事先與運營商簽訂了排他協(xié)議。按照國家信息產(chǎn)業(yè)部有關規(guī)定，通信管道建設和產(chǎn)權應該歸開發(fā)商所有，不允許和運營商簽訂排他協(xié)議。有的運營商為了爭奪客戶，免費給開發(fā)商建設管道，為其節(jié)約了管道成本。利益驅動下，小區(qū)業(yè)主則需要為這種“壟斷”買單。

　　【業(yè)內(nèi)揭秘】私人運營商分流了寬帶流量

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，信陽市此類現(xiàn)象不在少數(shù)，很多小區(qū)業(yè)主只能選擇一家網(wǎng)絡運營商，基本都是由運營商將業(yè)務層層外包。

　　金杯小區(qū)的李先生2009年7月入住，以前用的電信寬帶卻無法移入小區(qū)，而小區(qū)內(nèi)一則“網(wǎng)速幾十兆，性價比超過運營商”的小廣告到處都是?？扇刖W(wǎng)之后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)速慢、網(wǎng)頁卡等問題經(jīng)常發(fā)生?！罢娌恢@些小代理商是怎么取得代理資格的?！崩钕壬г沟馈?

　　對此，一名曾在代理商公司工作多年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，其實寬帶代理商承諾的15M網(wǎng)速是小區(qū)共享，上網(wǎng)人少時，網(wǎng)速就很不錯，如果在線用戶增加，速度就會慢下來。這就是為什么寬帶一到晚上就卡，白天則較快的原因，“寬帶代理商其實可以向通信部門申請增加帶寬，但他們往往不愿意再增加成本降低自己的收益?！?

　　他還透露，設備維修、寬帶故障處理等問題，也都由代理商負責，運營商不用再管，他們只負責將帶寬賣給代理商，收取費用就可以了。

　　【專家建議】應該消除小區(qū)寬帶壟斷

　　“老小區(qū)基本都可以自己選擇(運營商)，現(xiàn)在新開發(fā)的小區(qū)都直接交給代理商了?！币恢槿烁嬖V記者。

　　對此，信陽市工信局一工作人員介紹，目前，暫無任何法律規(guī)定小區(qū)內(nèi)應有幾家運營商，所以對這一問題無法進行規(guī)范和限制。

　　“其實寬帶交由誰來運營、代理我們并不在乎。承諾的帶寬足夠，價格低廉、服務好才是消費者看重的。可現(xiàn)在的一些寬帶代理商或許就沒有資質，付了高價卻享受不到應有的服務，這才是我們最氣憤的?！币幻^(qū)居民說。

　　對于此類現(xiàn)象，國家行政學院信息技術部主任丁文鋒接受媒體采訪時曾表示，應該消除這種壟斷行為，把網(wǎng)絡像水電氣基建設施一樣，拉入總體建設法規(guī)里去，這是國家信息化的重要基礎設施。