在9月高校用戶爭奪戰(zhàn)即將打響之際，工信部組織三大電信運(yùn)營商召開電視電話會議，時隔四年再提規(guī)范電信運(yùn)營商的校園競爭，明確要求運(yùn)營商不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議。其實，早在2011年，工信部就發(fā)布了類似的規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)文件，但各地高校不正當(dāng)競爭現(xiàn)象依然普遍，并沒有得到有效緩解。不過目前三大運(yùn)營商還沒有接到具體操作通知。

　　工信部指出，基礎(chǔ)電信企業(yè)在開展校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營活動時，應(yīng)該嚴(yán)守底線，維護(hù)公平有序競爭秩序。更為重要的是，工信部明令運(yùn)營商不得簽訂排他性協(xié)議，不得限制運(yùn)營商入校開展業(yè)務(wù)活動，并要求運(yùn)營商對校園市場全面開展自查自糾，同時工信部也表示將適時組織力量在重點地區(qū)進(jìn)行抽查。此外，工信部還要求各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)建立健全責(zé)任落實、監(jiān)督巡查等機(jī)制，加強(qiáng)問責(zé)，查處違規(guī)行為。

　　工信部屢次強(qiáng)調(diào)這一規(guī)定，源于在連年不衰的運(yùn)營商“校園戰(zhàn)”中，出現(xiàn)了眾多不擇手段的方法，而排他協(xié)議正是運(yùn)營商們最常用的“潛規(guī)則”之一。去年，在江西某校，新生剛到學(xué)校就被要求必須先購買250元的電信手機(jī)，若不照做，學(xué)生便不能在食堂吃飯、洗澡、圖書館借書，包括進(jìn)出學(xué)校大門和宿舍。而在武漢某院校，錄取通知書中夾帶手機(jī)卡，到校后學(xué)生需用通知書里的手機(jī)卡與身份證進(jìn)行捆綁。

　　新聞背景

　　2011年，工信部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》，規(guī)定：

　　●運(yùn)營商不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議(含口頭協(xié)議)；

　　●不得簽訂以排擠競爭對手為目的、獨家進(jìn)入校園提供電信服務(wù)的合同；

　　●不得未經(jīng)用戶同意，在錄取通知書中夾寄移動電話用戶身份識別卡(SIM、UIM卡等)、業(yè)務(wù)宣傳資料等。