誰仍在高爾夫球場(chǎng)“任性”？ 國(guó)企高管為甚

　　7月15日，交通運(yùn)輸部通報(bào)9起違反組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，排在第一位的便是中國(guó)船級(jí)社上海分社原總經(jīng)理、黨組副書記李華(副局級(jí))公款打高爾夫球、擅自分配地方政府獎(jiǎng)金案。這是近期又一起點(diǎn)名道姓曝光的違規(guī)打高爾夫球案件。而在今年第一輪專項(xiàng)巡視反饋中，亦有多家央企被指存在違規(guī)打高爾夫球問題。

　　哪些人被高爾夫球“擊倒”？

　　從巡視反饋以及一些部門和地方通報(bào)情況看，在反“四風(fēng)”的高壓之下，仍有一些黨員干部和國(guó)企人員違規(guī)打高爾夫球，其中又以國(guó)企高管為甚。

　　6月初，國(guó)務(wù)院國(guó)資委[微博]紀(jì)委、監(jiān)察局通報(bào)了41起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。其中，中國(guó)海運(yùn)所屬廣州海運(yùn)集團(tuán)旅業(yè)管理公司黨委書記、副總經(jīng)理陳海，中國(guó)海運(yùn)所屬中海油輪運(yùn)輸有限公司黨委書記、副總經(jīng)理張榮標(biāo)，便因?yàn)檫`規(guī)公款打高爾夫球而“上榜”。

　　今年中央第一輪專項(xiàng)巡視反饋中，就有中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)中化集團(tuán)[微博]公司等5家央企被指存在公款打高爾夫球問題，占此輪被巡視單位的五分之一左右。

　　就在巡視反饋期間，中央紀(jì)委還通報(bào)了對(duì)中國(guó)中投證券有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長(zhǎng)龍?jiān)鰜磉`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的處理結(jié)果。龍?jiān)鰜淼倪`紀(jì)問題中，就有公款打高爾夫球一項(xiàng)——2013年以來，多次在北京、深圳等地公款打球，在公司報(bào)銷費(fèi)用共計(jì)34389元。

　　7月初，中國(guó)華潤(rùn)總公司黨委紀(jì)委對(duì)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行了通報(bào)，其中一起便是華潤(rùn)(深圳)有限公司副總經(jīng)理伍加健違規(guī)購買高檔禮品、打高爾夫球問題。

　　在地方，高爾夫球也大有“市場(chǎng)”。據(jù)廣東省紀(jì)委通報(bào)，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年以來查處了廣東粵財(cái)投資控股有限公司等單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)打高爾夫球問題，共給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，其中省管干部6人。

　　“一些國(guó)企高管已經(jīng)養(yǎng)成了高端消費(fèi)習(xí)慣，在紀(jì)律面前仍我行我素，很容易被高爾夫球‘擊倒’?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示。

　　為什么是高爾夫球？

　　體育運(yùn)動(dòng)有很多種，高爾夫球之所以能“脫穎而出”成為不正之風(fēng)的重要侵蝕對(duì)象，主要還在于參與門檻之高。簡(jiǎn)單而言就是一個(gè)字——貴。

　　記者了解到，打高爾夫球的費(fèi)用主要包括果嶺費(fèi)、球童費(fèi)和球車費(fèi)等，分“會(huì)員價(jià)”、“嘉賓價(jià)”和“訪客價(jià)”三個(gè)價(jià)位。對(duì)持卡會(huì)員而言，每場(chǎng)球只需支付球童費(fèi)、球車費(fèi)等少量費(fèi)用；會(huì)員介紹來的朋友，按“嘉賓價(jià)”收費(fèi)，除球童費(fèi)、球車費(fèi)以外，還須支付一定的果嶺費(fèi)；如沒有會(huì)員“引薦”，則按“訪客價(jià)”收費(fèi)，高于“嘉賓價(jià)”。

　　7月8日，記者分別致電位于北京市的兩家高爾夫球場(chǎng)，咨詢收費(fèi)情況。以“18洞”標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地的“嘉賓價(jià)”為例，其中一家報(bào)價(jià)為周一至周五每位1410元、周末每位1810元；另一家報(bào)價(jià)為周一至周五850元、周末1280元。

　　若要享受“會(huì)員價(jià)”，往往需付出數(shù)十萬元甚至數(shù)百萬元辦理會(huì)員卡。據(jù)介紹，會(huì)員卡分“終身卡”和“記名卡”等不同種類，“終身卡”僅限本人使用，“記名卡”可轉(zhuǎn)讓，也能實(shí)現(xiàn)增值。記者聯(lián)系的兩家高爾夫球場(chǎng)，一家“記名卡”的報(bào)價(jià)近120萬元，另一家“終身卡”的報(bào)價(jià)近30萬元。

　　除了“貴”以外，高爾夫球優(yōu)雅的“氣質(zhì)”、良好的球場(chǎng)環(huán)境以及溝通交流的相對(duì)私密性等優(yōu)勢(shì)，也讓其成為“招待朋友”特別是“增進(jìn)感情”的不錯(cuò)選擇。從巡視反饋和通報(bào)情況來看，違規(guī)打高爾夫球問題除了用公款打球外，還有由管理服務(wù)對(duì)象支付打球費(fèi)用、借國(guó)有企事業(yè)單位“工作需要”之名打球等，有的黨員干部還利用工作時(shí)間打球。

　　以李華案為例，經(jīng)查，2013年至2014年間，李華在國(guó)內(nèi)商務(wù)接待活動(dòng)中，多次組織客戶或接受他人安排打高爾夫球。有關(guān)打高爾夫球的費(fèi)用以“會(huì)務(wù)費(fèi)”、“餐費(fèi)”等名義在中國(guó)船級(jí)社上海分社等單位用公款報(bào)銷8.14萬元；另有4.05萬元由與該分社有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)主為其支付。

　　魯韌(化名)是北京一家文化傳播公司負(fù)責(zé)人，常在北京、上海、深圳、海南等地打球。據(jù)他介紹，有的地方就把打高爾夫球作為接待項(xiàng)目。以前，他的一些文化口和新聞口的朋友去外地出差，就被“安排”打高爾夫球。

　　在民營(yíng)企業(yè)工作的小王也告訴記者，她的老板是鐵桿高爾夫球迷，除了自己打也經(jīng)?！罢写眮碜哉块T和國(guó)企的相關(guān)人員，其中又以“官員”居多。從去年開始，“招待”慢慢少了，但也只是“少了而已”。

　　在莊德水看來，與使用公款打高爾夫球相比，更多的是由下屬企業(yè)或私人老板代為買單。但無論是哪種違規(guī)方式，暴露出的都是權(quán)力監(jiān)管的失位。

　　怎樣管住球場(chǎng)上的“任性”？

　　“作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，高爾夫球本身無好壞之分。關(guān)鍵看打球用的是誰的錢，有無揮霍公款和變相行賄?！鼻f德水表示。

　　針對(duì)違規(guī)打高爾夫球問題，莊德水建議，一方面，要深化專項(xiàng)治理，不能只停留在發(fā)通知和自查自糾階段，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和財(cái)務(wù)的管理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管，加大對(duì)違紀(jì)行為查處和曝光力度；另一方面，政府要回歸服務(wù)職能，國(guó)企要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，切斷利益輸送鏈條。

　　“高爾夫球這類‘貴族運(yùn)動(dòng)’，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺回避?！闭憬『贾菔屑o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任柴國(guó)慶建議，一是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)政資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行資金特別是公務(wù)支出審核報(bào)銷等規(guī)定，防止用公款為打高爾夫球買單；二是開展專項(xiàng)清退，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展違規(guī)持有高爾夫球會(huì)員卡的專項(xiàng)清退活動(dòng)，作出“零持有、零報(bào)告”承諾；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位各項(xiàng)資金管理使用情況的日常管理和審計(jì)監(jiān)督；四是暢通舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用。

　　“此外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將黨員干部違規(guī)打高爾夫球作為違反八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題，作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，發(fā)現(xiàn)一起處理一起曝光一起，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)?！辈駠?guó)慶表示。

　　記者了解到，針對(duì)違規(guī)打高爾夫球問題，各地正在開展相關(guān)治理工作。如，今年2月，海南省三亞市紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于對(duì)公職人員打高爾夫球情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的通知》，對(duì)全市公職人員打高爾夫球情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

　　廣東省紀(jì)委于去年底出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁黨和國(guó)家工作人員違規(guī)打高爾夫球的通知》。今年6月，廣東省體育局、省國(guó)資委[微博]、省財(cái)政廳等單位聯(lián)合下發(fā)《廣東省整治違規(guī)打高爾夫球問題工作方案》，部署開展為期半年的專項(xiàng)整治工作。